中國(guó)是煉焦煤資源大國(guó)，今年探明儲(chǔ)量已達(dá)661.95億噸，而在我國(guó)的煉焦煤資源大省中，山西省儲(chǔ)量最大，達(dá)到358.45億噸，約占全國(guó)儲(chǔ)量的54.2%。得天獨(dú)厚的有利條件使得山西成為了中國(guó)最適合發(fā)展焦化行業(yè)的地方。但過(guò)去山西地區(qū)焦化行業(yè)發(fā)展缺乏政府的引導(dǎo)和監(jiān)管，先是上世紀(jì)80、90年代土焦、改良焦滋生，最終通過(guò)政府的強(qiáng)行取締基本已經(jīng)消失；但此后在21世紀(jì)初雖然機(jī)械化焦?fàn)t發(fā)展起來(lái)了，但準(zhǔn)入機(jī)制不完善、產(chǎn)能布局凌亂、環(huán)境污染等問(wèn)題仍然十分突出。雖然過(guò)去幾年鋼鐵行業(yè)的高速發(fā)展掩蓋了由這些問(wèn)題可能帶來(lái)的后果，但經(jīng)過(guò)08年一場(chǎng)金融風(fēng)暴的洗禮，山西焦化行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序等嚴(yán)重問(wèn)題集中爆發(fā)。近幾年山西地區(qū)焦化行業(yè)仍然處于衰退期，市場(chǎng)份額逐年遞減，1998年山西省焦炭產(chǎn)量為5701萬(wàn)噸，占全國(guó)焦炭產(chǎn)量的44%；而2011年山西焦炭產(chǎn)量為9047.9萬(wàn)噸，僅占全國(guó)產(chǎn)量的21%，而今年上半年已經(jīng)跌破20%，僅占19.1%。

今年5月4日，山西公布了《山西省焦化行業(yè)兼并重組實(shí)施方案》，標(biāo)志著山西焦化行業(yè)兼并重組全面推進(jìn)。“方案”稱此次山西焦化行業(yè)兼并重組工作將于2013年基本完成。而從2012年到2015年，山西將淘汰焦炭落后產(chǎn)能4000萬(wàn)噸以上，總產(chǎn)能不再增加。獨(dú)立焦化企業(yè)數(shù)量減少75%，獨(dú)立常規(guī)機(jī)焦企業(yè)戶均產(chǎn)能從70萬(wàn)噸提高到300萬(wàn)噸，全省前15位焦化企業(yè)產(chǎn)能占全省動(dòng)態(tài)控制產(chǎn)能比例達(dá)到70％以上。在重組目標(biāo)上，“方案”稱山西將通過(guò)實(shí)施焦化行業(yè)兼并重組提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)裝備水平，推進(jìn)節(jié)能減排、焦化產(chǎn)品規(guī)模化和形成現(xiàn)代煤化工發(fā)展新平臺(tái)。全省將打造4個(gè)1000萬(wàn)噸級(jí)的焦化園區(qū)、3個(gè)1000萬(wàn)噸級(jí)和10個(gè)500萬(wàn)噸級(jí)特大型企業(yè)，到2015年底焦化產(chǎn)業(yè)初步形成“焦化并舉、上下聯(lián)產(chǎn)”的格局。

為了探究此次山西焦化行業(yè)兼并重組的整合進(jìn)度以及現(xiàn)階段山西焦炭產(chǎn)能分布情況等問(wèn)題，我的鋼鐵網(wǎng)煤焦部凌浩剛、陳龍陽(yáng)11月初來(lái)到山西，走訪了包括太原、呂梁、臨汾、河津、長(zhǎng)治等在內(nèi)的多家山西大中型焦化企業(yè)。

政府引導(dǎo) 民營(yíng)企業(yè)等待時(shí)機(jī)為主

根據(jù)“方案”中提到的整合目標(biāo)，山西省在十二五期間將打造4個(gè)1000萬(wàn)噸級(jí)焦化園區(qū)，3個(gè)1000噸級(jí)和10個(gè)500萬(wàn)噸級(jí)特大型企業(yè)。關(guān)于具體的園區(qū)規(guī)劃和企業(yè)整合情況等問(wèn)題我們拜訪了山西省焦炭集團(tuán)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

該領(lǐng)導(dǎo)介紹，目前山西省焦化行業(yè)兼并重組的指導(dǎo)思想是按照“控制總量，優(yōu)化布局，提升素質(zhì)，循環(huán)利用”的要求，采取關(guān)小上大、同業(yè)重整、上下聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)集聚、化產(chǎn)引領(lǐng)等多種途徑，未來(lái)發(fā)展是走園區(qū)化建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大深加工建設(shè)。4個(gè)工業(yè)園區(qū)選址分別是在孝義、介休、洪洞、河津。

在談到目前的整合進(jìn)度時(shí)，該領(lǐng)導(dǎo)坦言，“由于山西地區(qū)焦化企業(yè)90%以上是以民營(yíng)企業(yè)組成的，因此兼并重組存在諸多困難。現(xiàn)階段是以政府引導(dǎo)為主，民營(yíng)企業(yè)的熱情和積極性不夠。另外，政府一些關(guān)鍵性政策仍未落實(shí)，對(duì)整合后能否盈利，倘若產(chǎn)生利益如何分配仍是未知數(shù)。

除此之外，筆者認(rèn)為，有部分中等產(chǎn)能規(guī)模的民營(yíng)焦化企業(yè)由于當(dāng)初投資成本高，因此在和收購(gòu)方談判時(shí)其價(jià)值不愿意被低估；還有一部分小焦化企業(yè)雖然已經(jīng)做好被整合的心里準(zhǔn)備，但由于其工藝缺陷以及裝備落后等問(wèn)題則無(wú)人問(wèn)津。這兩種極端也是目前阻礙山西焦化行業(yè)整合重組的問(wèn)題之一。

孝義市牽頭千萬(wàn)噸級(jí)園區(qū)建設(shè)

伴隨著孝義鵬飛實(shí)業(yè)集團(tuán)220萬(wàn)噸6.25米搗固焦項(xiàng)目10月10日點(diǎn)火烘爐，孝義市梧桐工業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)千萬(wàn)噸級(jí)園區(qū)的進(jìn)程邁出實(shí)質(zhì)性的一步。據(jù)走訪調(diào)研了解，雖然規(guī)劃建設(shè)1000萬(wàn)噸級(jí)焦化產(chǎn)能，但根據(jù)各家焦化企業(yè)實(shí)際產(chǎn)能規(guī)劃已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這一數(shù)級(jí)，其中鵬飛實(shí)業(yè)規(guī)劃建設(shè)500萬(wàn)噸焦化項(xiàng)目，金巖集團(tuán)規(guī)劃建設(shè)500萬(wàn)噸焦化項(xiàng)目，金暉煤焦化規(guī)劃建設(shè)500萬(wàn)噸焦化項(xiàng)目，此外金達(dá)煤焦、新禹煤焦等實(shí)力焦企遠(yuǎn)期均有大型焦化項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，加之樓東俊安煤焦化等獨(dú)立焦化企業(yè)，預(yù)計(jì)梧桐工業(yè)園區(qū)遠(yuǎn)期整體規(guī)劃產(chǎn)能將超過(guò)2000萬(wàn)噸。

不過(guò)據(jù)筆者了解，像鵬飛實(shí)業(yè)這樣積極建設(shè)投產(chǎn)的焦化企業(yè)仍在少數(shù)，該園區(qū)多數(shù)有遠(yuǎn)期規(guī)劃的焦化企業(yè)其項(xiàng)目?jī)H僅停留在桌面上，部分新項(xiàng)目已經(jīng)奠基的焦化企業(yè)在現(xiàn)如今的焦炭市場(chǎng)面前也是能拖就拖，積極建設(shè)的尚屬少數(shù)。

在接連走訪河津、洪洞、介休地區(qū)之后，相較于孝義梧桐工業(yè)園區(qū)，其他三個(gè)規(guī)劃園區(qū)基本處于停滯階段，無(wú)實(shí)質(zhì)性的兼并重組的工作展開，梧桐工業(yè)園區(qū)無(wú)論是規(guī)劃還是目前的進(jìn)展均走在前列，已經(jīng)成為其他三個(gè)規(guī)劃園區(qū)的先驅(qū)實(shí)踐。

自身難保 整合后怕背包袱

筆者在隨后幾天走訪的大中型焦化企業(yè)中，發(fā)現(xiàn)這些作為整合主體的焦化企業(yè)雖然認(rèn)可山西焦化行業(yè)兼并重組是未來(lái)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，但是都幾乎表示目前由于一些主客觀原因的存在使得整合之路寸步難行。

首當(dāng)其沖的是資金問(wèn)題。目前國(guó)內(nèi)銀行業(yè)對(duì)于“兩高一資”高耗能企業(yè)信貸政策的門檻較高，審核也極為嚴(yán)格，部分地區(qū)甚至采取限批限貸政策，因此山西地區(qū)焦化企業(yè)很難通過(guò)銀行融資的渠道獲得較大數(shù)額的資金支持；另外，焦化行業(yè)近幾年產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益低下，長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)，只能在上下游夾縫中求生存，可謂自身難保。所以在這種狀態(tài)下，雖然作為焦化整合主體，但在面對(duì)做出兼并本地其他中小焦化企業(yè)的決策前一定會(huì)顯得十分的為難。一家大型焦化企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)告訴筆者，“我們是整合主體，后期可能會(huì)與其他焦化企業(yè)進(jìn)行組合，但焦化行業(yè)整體處于虧損狀態(tài)，現(xiàn)在不會(huì)冒然的去兼并其他焦化企業(yè)，一是缺少資金二是怕背包袱。還有對(duì)于我們這樣的民營(yíng)企業(yè)來(lái)講，精細(xì)加工項(xiàng)目投資額大，回報(bào)周期也較長(zhǎng)。短期公司并無(wú)意向上類似焦?fàn)t氣制甲醇或者苯加氫的項(xiàng)目。”

焦炭市場(chǎng)死灰復(fù)燃 整合大業(yè)任務(wù)艱巨

從目前了解的情況來(lái)看，山西要在2013年前完成焦化行業(yè)的整合重組的工作可謂任務(wù)艱巨。一方面是資金的短缺，另一方面是市場(chǎng)死灰復(fù)燃給整合重組工作增添的難度。

據(jù)了解，四季度焦炭市場(chǎng)在鋼廠積極復(fù)產(chǎn)帶動(dòng)下逐漸恢復(fù)活躍，部分民營(yíng)焦化企業(yè)看到了扭虧為盈的希望；另外明年中國(guó)焦炭出口政策受到WTO裁決影響也可能有較大的變化，原來(lái)關(guān)上的出口這扇門很可能就此打開，這些對(duì)焦炭市場(chǎng)的利好因素使得山西民營(yíng)焦化企業(yè)對(duì)現(xiàn)在就退出焦化行業(yè)心有不甘。因此民營(yíng)企業(yè)大多現(xiàn)在都采取觀望的態(tài)度，整合工作被迫擱淺。

因此山西省政府需要對(duì)目前焦化行業(yè)整合工作的進(jìn)展情況做及時(shí)地了解，盡快在《山西省焦化行業(yè)兼并重組實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上出臺(tái)相關(guān)促進(jìn)整合重組工作順利開展的配套政策，以期幫助山西焦化企業(yè)盡快走出困境，重新樹立山西焦化行業(yè)在全國(guó)乃至世界上的重要地位