被國(guó)家環(huán)保部“封殺”的日照鋼鐵核心產(chǎn)能，或?qū)⒔枭綎|鋼鐵集團(tuán)(簡(jiǎn)稱山鋼)重組日照鋼鐵之機(jī)獲得重生。

本報(bào)記者9月1日從山東省有關(guān)部門了解到，山東省政府在8月底專門召開了會(huì)議，再次啟動(dòng)省內(nèi)鋼鐵整合、重組。其中，山鋼重組日照鋼鐵再次被列入重中之重。而在之前不久，山東省剛被國(guó)家發(fā)改委確定為“鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)省”。

而作為山鋼重組日鋼的重要內(nèi)容，便是啟動(dòng)之前因日照鋼鐵違規(guī)項(xiàng)目而停滯的日照鋼鐵精品基地，使日照鋼鐵完成違規(guī)項(xiàng)目合法化的華麗轉(zhuǎn)身。山東省政府8月底召開的會(huì)議還專門提出“著手日照鋼鐵精品基地前期準(zhǔn)備”的內(nèi)容。

日鋼違規(guī)產(chǎn)能“還魂”

2009年7月，國(guó)家環(huán)保部發(fā)出通知，緊急叫停多個(gè)鋼鐵、電力項(xiàng)目。其中，日照鋼鐵78億元的熱軋板帶配套技改項(xiàng)目，由于不符合《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，且未經(jīng)環(huán)評(píng)審批，赫然在叫停之列。投資

而該項(xiàng)目并不是一個(gè)普通的項(xiàng)目，它其實(shí)是日照鋼鐵當(dāng)時(shí)最主要的產(chǎn)能，也是日照鋼鐵最先進(jìn)的產(chǎn)能。

據(jù)本報(bào)記者了解，按照當(dāng)時(shí)的局勢(shì)，日照鋼鐵違規(guī)項(xiàng)目一度面臨成為“第二個(gè)鐵本事件”的風(fēng)險(xiǎn)。但按照了解此事經(jīng)過的消息人士告訴本報(bào)記者，“在緊要關(guān)頭，山東省政府出面化解了這一危機(jī)。”

實(shí)際上，山東省政府其實(shí)是打了一張鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合的“牌”，即希望山東鋼鐵重組日照鋼鐵，以實(shí)現(xiàn)日照鋼鐵身份合法化的目的。

而山東鋼鐵重組日照鋼鐵，在此之前已經(jīng)多次被提及，甚至上升到了政府決策層面，但這一計(jì)劃遭到了日照鋼鐵掌門人杜雙華的反對(duì)。

機(jī)會(huì)終于在日照鋼鐵遭遇“危機(jī)”之時(shí)出現(xiàn)。在日照鋼鐵項(xiàng)目被叫停一個(gè)多月之后，山東省便迅速敲定了重組事宜，由山東鋼鐵與日照鋼鐵簽訂資產(chǎn)重組合同，同時(shí)提出了打造日照鋼精品基地的規(guī)劃。該規(guī)劃實(shí)際上正是以日照鋼鐵公司已有規(guī)模為基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。

也有消息稱，在日照鋼鐵項(xiàng)目被叫停之前，山東省已經(jīng)提出了打造日照鋼鐵精品基地的計(jì)劃，并向國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行了申報(bào)。在日照鋼鐵面臨“鐵本危機(jī)”的情況下，日照鋼鐵精品基地順勢(shì)“收納”了日照鋼鐵資產(chǎn)。

不論如何，日照鋼鐵最終擺脫了“被了結(jié)”的命運(yùn)。但此后近一年時(shí)間，日照鋼鐵精品基地并沒有迅速獲得上馬批文。

今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，山東省主要領(lǐng)導(dǎo)走訪國(guó)家發(fā)改委，同時(shí)在北京召開專家論證會(huì)，并正式向國(guó)務(wù)院提出將山東省作為鋼鐵企業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)”的試點(diǎn)省。

8月中旬，山東省被國(guó)家發(fā)改委確定為“鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)省”。8月23日，山東省省長(zhǎng)姜大明在省政府常務(wù)會(huì)議中表示，山東將在重組政策、地方利益政策及對(duì)山鋼集團(tuán)的扶持政策等方面明確具體辦法，并著手日照鋼鐵精品基地的前期準(zhǔn)備。

至此，日照鋼鐵違規(guī)產(chǎn)能合法化終于開啟了新的曙光。

資產(chǎn)評(píng)估障礙

但本報(bào)記者了解到，日照鋼鐵違規(guī)產(chǎn)能納入日照鋼鐵精品基地，首要條件是要實(shí)現(xiàn)山東鋼鐵實(shí)質(zhì)性重組日照鋼鐵。

根據(jù)山東鋼鐵重組日照鋼鐵的工作計(jì)劃，雙方重組將在2009年內(nèi)基本完成。后又有消息稱，雙方將在2010年完成重組。但時(shí)至今日，這一計(jì)劃依然未能如愿。

據(jù)本報(bào)記者了解，致使重組事宜不斷延期的原因比較復(fù)雜，但其中雙方對(duì)日照鋼鐵資產(chǎn)評(píng)估產(chǎn)生分歧，是重要因素之一。

早在2008年12月2日，日照鋼鐵即與高盛亞洲、安永華明會(huì)計(jì)師事務(wù)所、方達(dá)律師事務(wù)所、英國(guó)富而德律師事務(wù)所聯(lián)合舉行顧問合作簽約儀式，四家事務(wù)所進(jìn)駐日照鋼鐵，展開財(cái)務(wù)審計(jì)和盡職調(diào)查等相關(guān)工作。

隨后，根據(jù)四家事務(wù)所的評(píng)估、審計(jì)結(jié)果，日照鋼鐵資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)為242億元，但杜雙華隨即提出異議，認(rèn)為日鋼資產(chǎn)價(jià)格應(yīng)為280億元。此原因?qū)е轮亟M拖延至今，也就是說，38億元的爭(zhēng)議資產(chǎn)成為重組一大障礙。(來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)