遼寧師范大學(xué)管理學(xué)院孫曉雅、王曉慧、苗秀杰近日撰文指出，提高自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，堅(jiān)持走高端化道路，是大連裝備制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。而對(duì)于政府來說，首先是要提高政策支持。

　　他們建議，在國(guó)家高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、遼寧省促進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)定以及大連“十二五”裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，國(guó)家和地方政府還應(yīng)再具體地出臺(tái)和實(shí)施相應(yīng)的保證政策和措施。第一，通過建立完備的技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)政策法規(guī)，主導(dǎo)關(guān)鍵重大技術(shù)的研發(fā)，建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)研發(fā)中心，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)技術(shù)的研發(fā)提供有力的資金支持和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支持。第二，在財(cái)政稅收方面提供必要的激勵(lì)和減免措施，如在研發(fā)經(jīng)費(fèi)方面應(yīng)允許科研經(jīng)費(fèi)納入成本，減免稅收；對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)在稅收方面也應(yīng)實(shí)行減稅政策。第三，建立健全高端人才培養(yǎng)，引進(jìn)、激勵(lì)和流動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，為優(yōu)秀人才提供一個(gè)寬松的工作研究環(huán)境，采取適當(dāng)?shù)姆峙渑c獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制激發(fā)優(yōu)秀人才的創(chuàng)新熱情。第四，積極推進(jìn)裝備制造業(yè)融資環(huán)境建設(shè)，制定融資政策，建立多層次的資本市場(chǎng)，拓寬借貸渠道，對(duì)裝備制造業(yè)的借貸利息制定適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策。第五，制定土地供給保障政策，對(duì)裝備制造業(yè)在土地使用上予以扶持。