為深入貫徹落實國務院安委會關于加強安全生產工作的十五條硬措施、國家礦山安全監察局《關于進一步強化安全生產責任落實堅決防范遏制礦山重特大事故的若干措施》（礦安〔2022〕70號），扎實推進非煤礦山安全專項整治三年行動，切實強化金屬非金屬礦山外包工程安全管理，有效提升選礦廠安全生產水平，堅決遏制生產安全事故發生，按照2022年全省非煤礦山安全生產重點工作安排，省廳決定開展金屬非金屬礦山外包工程和選礦廠安全專項整治行動。現就有關事項通知如下：

　　一、工作目標

　　堅持問題導向、目標導向和結果導向，以貫徹落實《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》、國家礦山安全監察局《關于加強金屬非金屬地下礦山外包工程安全管理的若干規定的通知》《選礦廠安全生產基本條件》（DB13/T5545-2021）為主線，以規范安全生產三項制度、完善安全基礎設施、強化現場安全管理為重點，圍繞金屬非金屬礦山外包工程和選礦廠安全關鍵因素及事故易發多發環節，加強風險辨識管控和隱患排查治理，嚴肅查處嚴重違法違規行為，及時消除事故隱患，有效防范生產安全事故發生，為黨的二十大勝利召開營造良好安全生產環境。

　　二、整治范圍

　　生產、基建金屬非金屬礦山外包工程，生產和計劃復產的選礦廠。

　　三、重點整治內容

　　（一）外包工程重點內容

　　1.資質方面。重點查處沒有建筑施工或安全生產許可資質、資質不符、資質過期、資質掛靠，以及非法違法分包轉包行為；檢查是否存在不顧自身力量、安全生產條件盲目承接礦山相關業務的情形，是否對下屬企業及分包單位等關聯單位安全生產工作進行指導、監督等。

　　2.人員方面。重點查處主要負責人、安全管理人員是否符合安全生產考核規定，特種作業人員和特種設備操作人員是否取得資格證書并持證上崗，從業人員是否按規定安全培訓合格；項目部負責人是否具有相應專業技術能力，是否依法設立安全管理機構或者配備專職安全生產管理人員，是否按規定配備與工程施工作業相適應的采礦、機電、通風、地測（防治水）等專業專職工程技術人員等。

　　3.安全管理方面。重點查處“三項制度”是否符合施工作業需求，是否按照要求組織實施到位；是否與礦山企業簽訂安全管理協議，是否存在轉嫁安全生產責任等行為；是否與員工簽訂勞動合同，并繳納工傷保險或安全生產責任險；是否制定全員安全生產責任制，是否對安全生產責任制落實情況開展獎懲考核；是否制定應急預案，并按規定進行備案、組織演練；采掘施工企業對項目部是否每半年至少進行一次安全生產檢查，對項目部人員每年至少進行一次安全生產教育培訓與考核等。

　　4.項目部方面。重點查處項目部是否存在非法違法生產建設行為；是否存在重大安全隱患；負責人是否具有相應專業技術能力，是否依法設立安全管理機構或者配備專職安全生產管理人員，是否按規定配備與工程施工作業相適應的采礦、機電、通風、地測（防治水）等專業專職工程技術人員；發包單位是否按規定提取并撥付安全生產費用，承包單位及其項目部安全生產費用是否使用到位；是否落實風險分級管控和隱患排查治理工作；是否制定特種作業、動火作業、交叉作業等高風險作業管理制度或措施并落實等。

　　（二）選礦廠重點內容

　　1.一般規定方面。建設項目是否按規定履行安全設施“三同時”手續；是否按規定建立健全全員安全生產責任制；是否制定并落實選礦廠安全生產規章制度和崗位操作規程；是否保證安全生產投入的有效實施；是否按規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員；是否按規定為從業人員配備勞動防護用品；主要負責人是否依法履行《安全生產法》《河北省安全生產條例》規定的安全職責。

　　2.選礦廠建設方面。廠址及廠區布置、建構筑物、廠房通道、主要操作通道、通道坡度、電力裝置等是否符合有關國家標準要求。

　　3.生產運行方面。設備裸露的轉動部分是否設置符合要求的防護罩或防護屏；設備設施的安全檢測檢驗是否符合有關標準規定；帶式輸送機是否符合國家標準要求；日常操作和檢維修作業是否符合操作規程等。

　　4.安全管理方面。選礦廠入口醒目位置和主要設備周圍是否設置符合要求的安全標志；現場顯著位置是否設置內容齊全的安全風險公告欄；是否建立健全安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系；是否按照規定的頻次開展安全檢查；是否按規定制定生產安全事故應急預案并進行演練；是否建立健全危險品貯存、發放、配制和使用制度，并指派專人管理；動火作業是否按規定審批等。

　　四、時間安排

　　專項整治自本通知印發之日起至11月底結束，各項工作壓茬進行：

　　（一）企業開展自查自改。各企業要嚴格落實安全生產主體責任，結合本次安全專項整治重點內容，對照安全生產有關法律、法規、規章、標準要求，立即認真組織自查自改，按要求設置安全生產管理機構或配置安全生產管理人員、全面加強人員培訓、加強風險防控和隱患排查、加強危險物品管理、加強設備設施和作業管理，全力提升本質安全水平和管理能力。企業自查自改貫穿始終。

　　（二）市縣開展監督檢查。自7月初至9月底，市、縣兩級應急管理部門按照分級分類監管有關規定，組織開展金屬非金屬礦山外包工程和選礦廠安全專項整治監督檢查。檢查要做到生產企業的全覆蓋，確保監管無遺漏、無盲區；檢查要與非煤礦山汛期督導、專家“會診”隱患排查等工作有機結合，提高工作效率；要把安全執法作為重要手段，對發現的問題隱患要依法處罰并監督企業整改到位。

　　（三）省市組織督導抽查。自9月1日起至活動結束，各市局要抽取50%以上的縣（市、區）、20%以上的生產企業進行督導檢查，對抽查發現的問題和隱患，要督促縣（市、區）和企業及時整改到位；省廳將采取明察暗訪、專項督查、各市互查等方式，對各市專項整治工作開展情況進行督導，對專項整治工作不認真、不扎實的，在全省進行通報。

　　五、有關要求

　　（一）市、縣應急管理部門要加強《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》《選礦廠安全生產基本條件》等規章、標準的宣貫，研究制定本地專項整治實施方案，細化任務，強化舉措，嚴明獎懲，扎實做好金屬非金屬礦山外包工程和選礦廠安全專項整治行動。要強化正面宣傳引導，狠抓反面典型曝光，行動期間，每個市要至少向省廳推薦1家正面典型企業，至少在當地主要媒體曝光2家負面典型企業。

　　（二）企業主要負責人要嚴格按照法律法規的有關規定，切實履行第一責任人責任，親自安排部署專項整治行動，突出解決深層次的矛盾和問題，要督促本單位對照整改重點內容，認真組織自查自改，嚴防生產安全事故發生。2022年6月底前，要形成書面自查自改報告并報送負責日常監管的應急管理部門。

　　（三）各級應急管理部門和有關企業，要按照《礦山外包工程安全專項整治檢查表》《選礦廠安全專項整治檢查表》，逐項進行自查自改和監督檢查，詳實記錄檢查結果，經現場檢查人員和被檢查單位簽字確認后存檔備查。

　　2022年11月15日前，各市應急管理部門要將本地金屬非金屬礦山外包工程和選礦廠安全專項整治工作總結及整治情況匯總表（見附件3）報送至省廳電子郵箱hbfmks@163.com。聯系人及電話：歐光乾，0311-87806071；賈曉君，0311-87907643。

　　2022年5月9日