日前，國務院印發《關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），全面部署以消費升級引領產業升級，以制度創新、技術創新、產品創新增加新供給，滿足創造新消費，形成新動力。《指導意見》提出的以傳統消費提質升級、新興消費蓬勃興起為主要內容的新消費，特別是服務消費、信息消費、綠色消費、時尚消費、品質消費、農村消費等重點領域快速發展，將引領相關產業、基礎設施和公共服務投資迅速成長，拓展未來發展新空間。就此，一些從事鋼鐵貿易的經營者接受《中國冶金報》記者采訪時表示，國家高層重視積極發揮新消費引領作用，拉動消費，這將為拉動鋼材需求注入新動力。

“鋼需”特點一：綠色消費

《指導意見》提出，綠色消費從生態有機食品向空氣凈化器、凈水器、節能節水器具、綠色家電、綠色建材等有利于節約資源、改善環境的商品和服務拓展。這將推動循環經濟、生態經濟、低碳經濟蓬勃發展，為生態農業、新能源、節能節水、資源綜合利用、環境保護與污染治理、生態保護與修復等領域的技術研發、生產服務能力提升和基礎設施建設提供大量投資創業機會。其中，綠色建材將圍繞鋼結構展開。可以預見，在“十三五”期間，我國的住宅鋼結構將掀起建設高潮。

鋼結構建筑不僅具有“輕、快、好、省”4個優良性能，還具有強度高、自重輕、抗震性能好、地基基礎費用省、建筑運用面積大、建筑質量高、適于工業化和標準化生產、可干式綠色施工、適應不一樣氣候條件、不受施工時節的影響、綜合造價低等特點，可循環運用，且對環境損壞程度小。與此同時，鋼結構還可削減建筑垃圾對環境的污染，在全壽命周期內可循環利用。

鋼結構建筑所用的鋼材要求自重輕、強度高、抗震性能強，是綠色環保型鋼材，被稱之為“綠色鋼材”，主要有高強度螺紋鋼、抗震鋼筋、高線、盤螺等，還有各類型鋼和板材。據業內人士分析，我國建筑對鋼材的消費約占全部鋼產量的50%~60%，與世界鋼材的平均消費水平相當。但是，在我國建筑對鋼材的消費中，主要是用于鋼筋混凝土中的鋼筋、鋼絲、鋼絞線，機電管線和門窗、欄桿及五金配件等，真正意義上的鋼結構建筑的用鋼量只占10%左右。我國房屋建筑中鋼結構建筑的建筑面積約占2%，而發達國家這一比例為40%~60%。

隨著綠色消費的拉動，綠色建材廣泛推廣應用，潛在的市場十分巨大。根據估算，目前，我國綠色建材僅占建筑業用材料的10%左右，產業規模僅為3500億元左右。按照《綠色建筑行動方案》所提出的“新建綠色建筑10億平方米、改造近6億平方米既有建筑”的目標，保守估測，“十二五”期間至少可帶動綠色建材消費約2萬億元，而在“十三五”期間，綠色建材消費必將超過2萬億元。

“鋼需”特點二：新興產業消費

《指導意見》提出，培育壯大戰略性新興產業，重點培育壯大節能環保、新一代信息技術、新能源汽車等戰略性新興產業。推動3D打印、機器人、基因工程等產業加快發展，開拓消費新領域；支持可穿戴設備、智能家居、數字媒體等市場前景廣闊的新興消費品發展；綠色環保、家電類耐用消費品和家用轎車等方面還有很大提升空間。

這些戰略性新興產業，也是拉動鋼材需求的一大亮點。諸如新能源汽車、機器人、智能家居，等等，都需要消耗大量鋼材，特別是高性能、高強度的鋼材。例如新能源汽車產業，是未來國內新消費的一個重要領域，將發揮新消費的引領作用。

之前國務院常務會議討論通過的《節能與新能源汽車產業發展規劃》指出，2020年，我國新能源汽車將超過500萬輛。財政部等四部委聯合下發的《關于2016～2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》指出，未來5年，我國將繼續實施對新能源汽車的補貼政策。這意味著“十三五”期間，我國將繼續實施積極的新能源汽車推廣政策，并實行普惠制，在全國范圍內示范推廣。大力發展新能源汽車，理所當然成為車企“十三五”規劃的重頭戲。

新能源汽車對鋼材的要求高。新能源汽車更加看重車身的輕量化，而實現輕量化從制造材料本身來說，高強或超高強鋼以及硅鋼、不銹鋼等鋼材，將成為新能源汽車用鋼首選。如在11月份，武鋼產電動汽車用無取向硅鋼新產品首次通板成功。目前，國內最薄的無取向硅鋼厚度在0.18毫米左右，武鋼已具備批量生產能力。

新能源汽車在“十三五”期間成為消費的重點，作為新能源汽車的基礎設施———電動汽車充電站（包括直接充電設備、配電設備、管理輔助設備3個部分）的建設也將得到發展。《指導意見》提出“加快電動汽車充電設施、城市停車場的布局和建設”。目前，我國已建成充電站600座，充電樁2.6萬個。未來我國充電設施建設還需要大力推進。根據國家新能源汽車推廣規劃，2016年~2020年，建設充電站達到10000座，全面開展充電樁配套建設，同步建成完整的電動汽車充電網絡。電動汽車充電站及充電相關設備的加速建設，不僅會帶動部分建筑鋼材需求，同時，也會帶動儀器儀表用鋼需求。

目前，我國新能源汽車產銷量雙雙大幅增長。中國汽車工業協會數據顯示，今年10月份，我國新能源汽車生產36494輛，同比增長4.2倍。1月~10月份，我國新能源汽車累計生產181225輛，同比增長2.7倍。

2015年，我國汽車用鋼需求量將達到5750萬噸，其中冷軋深沖板需求量約1570萬噸，優質型材需求量約1000萬噸。“十三五”期間，500萬輛新能源汽車將進一步拉動鋼材需求。

“鋼需”特點三：傳統產業設備升級

《指導意見》提出，改造提升傳統產業，加快推動輕工、紡織、食品加工等產業轉型升級，瞄準國際標準和細分市場需求，推進傳統制造業綠色化改造，引導制造企業延伸產業鏈條、增加服務環節；實施工業強基工程，重點突破核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產業技術基礎等瓶頸；健全國產首臺（套）重大技術裝備市場應用機制，支持企業研發和推廣應用重大創新產品。

這其中同樣暗藏拉動鋼材需求的一大動力。以加快推進輕工、紡織、食品加工產業轉型升級為例，未來這些產業的機械裝備將向高端、環保、綠色方向發展。業內人士指出，我國紡織行業正處在轉型升級的關鍵時期，目前，國產紡織機械設備在穩定性、故障率、可靠性等方面與國外設備還有較大差距；關鍵部件質量不過關，加工與裝配精度達不到設計要求；器材、元器件達不到主機要求；購進的新設備由于配置的部件、器材質量差，總體效能達不到預期；維修工作十分繁重，機物料消耗比預想高得多，隱形損失很大。紡機行業需研發新型機電一體化紡織機械設備，向智能化發展。

目前，紡織機械的國內外市場需求迅速攀升。統計顯示，2014年，我國紡機行業出口大幅增長，全年紡織機械進出口總額為7043億美元，同比增長442%。在“十三五”期間，我國紡織機械裝備潛在的市場相當大。

隨著紡織企業加快升級步伐，來適應高端化的市場需求，在高性能設備和技術改造等方面的投入還會不斷加大，將拉動高性能紡織機械裝備的需求。這也間接拉動對鋼材的需求，特別是齒輪鋼、軸承鋼、彈簧鋼、不銹鋼、硅鋼等優特鋼，其需求強度將會加大。

食品加工機械產業的轉型升級，快速發展，亦是未來國內鋼材需求的一大亮點。制造食品的機械裝備，如凈水設備、衛生設備、冷凍設備、粉碎與切割機械、包裝設備、包裝材料加工機械等，都是用冷熱軋板、鋼管、型鋼制造而成，將拉動合金鋼、結構鋼、高速鋼、不銹鋼、硅鋼等的用鋼需求。

“鋼需”特點四：機器人產業發展

《指導意見》提出的加快機器人產業的發展，這對鋼鐵業和鋼貿業來說，亦是拉動鋼材需求的一個動力。

11月23日，在北京舉行的2015世界機器人大會上，國家主席習近平在賀信中表示，隨著信息化、工業化不斷融合，以機器人科技為代表的智能產業蓬勃興起，成為現時代科技創新的一個重要標志，中國將機器人和智能制造納入了國家科技創新的優先重點領域。國務院總理李克強指出，中國正在實施創新驅動發展戰略，大力推動大眾創業、萬眾創新、“互聯網＋”和“中國制造2025”，這將有力促進機器人新興產業的成長，創造世界上最大的機器人市場。

業內人士分析認為，2014年~2015年，我國有超過150萬臺的機器人在使用，預測未來3年將有230萬臺機器人在工廠中得到應用。2020年，中國機器人本體市場規模將達400億元以上，本體加系統集成市場將達1600億元以上，為目前市場規模400億元的4倍多。到“十三五”末，我國機器人產業集群產值有望突破千億元，市場前景十分看好。

機器人新興產業的崛起，將使鋼材的消耗量大幅增加。以工業制造型機器人為例，1臺工業制造型機器人所消耗的鋼材為5噸左右，其中不銹鋼等優特鋼的需求量最大。

在采訪中，一些鋼貿商表示，國務院及國務院辦公廳日前連發《關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》《關于加快發展生活性服務業對促進消費結構升級的指導意見》兩大重磅文件部署消費升級，培育新供給、新動力。由此，引領新消費將為拉動鋼材需求注入新動力。