2013年，鋼鐵行業運行偏冷，表現為“高產量、高成本、低價格、低效益”，與之有關聯的還有“霧霾”。在需求不旺、產能過剩的大背景下，鋼材價格跌到20年前水平，加上進口鐵礦石價格高企，鋼鐵行業生產經營形勢異常嚴峻。在努力轉方式、調結構、降成本、增效益的情況下，年平均銷售利潤率不足2％，仍處于微利時代。

　　2013年四季度，鋼鐵行業平穩弱勢運行，主營業務收入和利潤總額環比略有回升，出口額、稅金總額、固定資產投資總額環比有所下降。2013年我國粗鋼產量約7.75億噸，接近世界粗鋼產量的一半，創歷史新高。四季度鋼鐵行業銷售利潤率升至3%，原因有三，一是宏觀經濟穩中向好，以及十八屆三中全會吹響改革創新號角，對鋼材需求有一定信心支撐；二是鋼材價格在前段時間超跌后略有反彈，對盈利有帶動；三是煤炭價格下跌，有利于降低生產成本。

　　導致鋼鐵行業持續處于微利狀況的主要原因是產能過剩。2013年10月，國務院《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》發布，這是有史以來最全面、最具操作性、也是最嚴厲的調控過剩產能措施。四季度，在中央領導多次指示要求、各界普遍關注的情況下，化解過剩產能戰役首先在鋼鐵大省——河北省打響，11月24日，唐山、邯鄲、承德三地集中拆除了10座高爐、16座轉爐，壓減煉鐵產能456萬噸、煉鋼產能680萬噸。拆除這些設備，不僅有利于化解產能過剩矛盾，而且有利于節能減排，每年可減少煤炭消耗量276萬噸、二氧化硫排放量9800噸、煙粉塵排放量7100萬噸，有利于治“霾”。

　　展望2014年，機遇和挑戰并存。機遇方面，世界經濟將緩慢復蘇，我國經濟將穩定增長，這將拉動鋼材需求有所增長。此外，我國已進入轉型發展關鍵時期，將全面深化改革，為鋼鐵行業轉型發展創造有利條件。挑戰方面，我國鋼材消費總體上已進入峰值平臺區，未來需求量增長的空間不大，加上鋼鐵產能過剩、資源約束增強、環保壓力加大，預計經營困難的局面短期內難以緩解，對鋼鐵行業結構調整的復雜性、化解產能過剩的艱巨性、微利時代的長期性要有客觀估計和清醒認識。

　　初步判斷，2014年鋼材需求預計將有小幅增長，下游行業轉型升級也將對鋼材品種質量提出新要求，鋼材價格可能與2013年持平或略高。如果能夠發揮市場在資源配置中的決定性作用，抑制增產的盲目性，有可能形勢略好于2013年。根據國家戰略部署，結合鋼鐵行業實際，2014年需做好化“�！�、保“盈”、控“污”工作。

　　大力調整產業結構是中央經濟工作會議確定的主要任務之一，要堅定不移化解產能過剩。雖然化解鋼鐵產能過剩工作已起步，但要化解多年形成的約2億噸過剩鋼鐵產能絕非易事，不可能一蹴而就，需要扎實推進，不折不扣執行好中央化解產能過剩的決策部署。

　　鑒于鋼鐵行業的低價格、高成本態勢難以根本轉變，2014年行業需要做好降本增效工作，提升盈利能力。

　　鋼鐵生產過程具有能耗高、污染重的屬性。如今，無論從兩型社會建設還是實現自身可持續發展需要，鋼鐵行業都應加大清潔生產力度，控制污染。

　　一季度是傳統的鋼材需求淡季，預計2014年一季度中經鋼鐵產業景氣指數將基本維持去年四季度的水平。

    (作者系中國國際工程咨詢公司冶金建材發展部副主任)