根據(jù)2014年河北省政府的工作報告，預(yù)計2013年全省生產(chǎn)總值達(dá)到28300億元、增長8.5%左右，而這個結(jié)果，要比2013年的預(yù)定目標(biāo)要低。不僅如此，公共財政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額，均未達(dá)到目標(biāo)，這是為什么，如何才能破局？

　　關(guān)鍵詞

　　轉(zhuǎn)型

　　河北省省長張慶偉介紹，確定2014年生產(chǎn)總值增長8%的目標(biāo)，不再設(shè)置全部財政收入指標(biāo)，就是不以GDP增長率論英雄，而是更加注重實實在在、合理增長的速度。

　　目標(biāo)

　　四大方面都沒完成目標(biāo)

　　2014年河北省政府工作報告稱，預(yù)計2013年全省生產(chǎn)總值達(dá)到28300億元、增長8.5%左右，完成固定資產(chǎn)投資22630億元、增長18.5%，社會消費品零售總額10350億元、增長13%。進(jìn)出口總值546億美元、增長8%。

　　而一年前2013年河北省政府工作報告提出的2013年預(yù)期目標(biāo)是全省生產(chǎn)總值增長9%左右。全部財政收入增長10%，其中全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費品零售總額增長15%，出口總值增長5%。這是自改革開放以來，河北省首次未完成預(yù)定年度目標(biāo)。全省生產(chǎn)總值、全部財政收入、固定投資、社會消費品零售均未完成年度預(yù)定目標(biāo)。“河北未來的發(fā)展需要犧牲一定的經(jīng)濟(jì)增長速度來換取‘河北經(jīng)濟(jì)升級版’的啟動。”省社科院經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測課題組這樣形容2014年，認(rèn)為2014年是開啟“河北經(jīng)濟(jì)升級版”的關(guān)鍵年，需將“調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、破難題”放在首位，“保增長”放在次位。

　　轉(zhuǎn)型

　　轉(zhuǎn)型升級是惟一出路

　　在新的一年，河北將以鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，以大氣污染治理為抓手倒逼過剩產(chǎn)能退出。《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》稱，河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案已經(jīng)評估，待報國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實施，組織涉鋼各市編制鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整及整合重組實施方案，水泥、平板玻璃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案即將出臺。

　　兩會上河北省政府提到要扶持節(jié)能環(huán)保、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)新能源汽車發(fā)展和動力電池產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

　　突破

　　鋼鐵業(yè)將成為突破口

　　河北是全國第一鋼鐵大省，鋼鐵產(chǎn)量連續(xù)12年居全國首位，鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為我省第一支柱產(chǎn)業(yè)，確實為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，但如今“霧霾天”的出現(xiàn)，讓鋼鐵產(chǎn)業(yè)成為“眾矢之的”。去年9月，我省提出，到2017年，全省鋼鐵產(chǎn)能削減6000萬噸，這將對環(huán)境改善有重大意義。背負(fù)著“高耗能、污染重”帽子的鋼鐵行業(yè)，是不是就不要發(fā)展了呢？

　　省經(jīng)濟(jì)信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)處處長馮文斌說，河北省的產(chǎn)業(yè)升級，是將通過以鋼鐵行業(yè)為突破口，下大力氣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為其他行業(yè)化解產(chǎn)能過剩矛盾探索新路。到2017年，裝備制造業(yè)將成為河北第一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值將達(dá)到4100億元以上。這些今后都將為河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)最大的力量。

　　布局

　　打造“聚集下游企業(yè)航母”

　　“我省將在河北沿海地區(qū)布局建設(shè)200~300萬噸煉化一體化乙烯項目，布局中下游產(chǎn)業(yè)鏈條的化工項目。”省社科院有關(guān)專家建議，煉化一體化大乙烯項目，不僅能夠拉動經(jīng)濟(jì)增長，還可消除目前大氣和水污染。除了沿海地區(qū)，內(nèi)陸地區(qū)也有適合其發(fā)展的“母體”項目，比如煤炭行業(yè)。

　　因此，省社科院經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測課題組建議，今年積極推進(jìn)兩個以上千萬噸煉油百萬噸乙烯煉化一體化項目，內(nèi)陸地區(qū)將擴大現(xiàn)有煤焦化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)模，建設(shè)煤氣化、煤液化“航母”項目。

　　新聞內(nèi)存

　　新增1噸“三高”產(chǎn)能就地免職

　　頂著巨大的就業(yè)壓力，河北省下定“要過幾年緊日子”的決心。

　　近日，在京津冀“治霾”的巨大環(huán)保壓力下，河北省省長張慶偉立下“三年讓大氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，五年有所改善”的軍令狀：鋼鐵、水泥、玻璃，新增一噸產(chǎn)能，黨政同責(zé)，就地免職，必須執(zhí)行。

　　有分析稱，鋼鐵、水泥、玻璃等產(chǎn)業(yè)屬于高耗能、高排放、高污染行業(yè)，產(chǎn)業(yè)政策打壓勢必會導(dǎo)致火電行業(yè)成本加大，盈利減小。不過，工業(yè)污染是霧霾的主要元兇之一，傳統(tǒng)工業(yè)受到遏制后，空氣質(zhì)量必然會隨之好轉(zhuǎn)。

　　河北噸鋼利潤僅30多塊錢

　　如今，鋼鐵行業(yè)已經(jīng)告別了高利潤時代。產(chǎn)能過剩成為了當(dāng)前最重要的問題，進(jìn)而導(dǎo)致盈利下滑。鋼鐵行業(yè)今后的形勢將取決于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，河北鋼鐵業(yè)已進(jìn)入微利時代，多數(shù)企業(yè)處于微利或虧損狀態(tài)。

　　截至去年6月底，河北省鋼鐵行業(yè)噸鋼利稅為96.7元，銷售利潤率為0.55%，噸鋼利潤為32.03元，還不及一個小小的芯片。

　　此外，環(huán)保壓力是鋼鐵業(yè)倒閉潮進(jìn)一步蔓延的關(guān)鍵因素之一。這導(dǎo)致不少高污染的小型鋼鋼鐵企業(yè)被陸續(xù)關(guān)停。