在鋼鐵行業低盈利時代，去年中國大中型鋼鐵企業銷售利潤率僅為0.04%，而非鋼產業銷售利潤率平均在3.5%～6%。

　　“雖然沒有達到全國工業行業6%的平均利潤水平，但已為鋼鐵企業做出了貢獻。”8月30日，中鋼協副秘書長李新創在冶金工業規劃研究院舉辦的2013首屆鋼鐵行業非鋼產業大會上說，然而非鋼產業目前還存在缺乏產業統籌規劃和戰略研究、內部市場依存度大、競爭力低等問題。

　　非鋼作為產業，從初期的主輔分離到逐步建立現在的專業化公司。

　　“非鋼產業是企業發展戰略的重要組成部分，而非權宜之計、救急之策。”李新創說，“但是多數企業的非鋼產業發展定位、發展方向不明朗，口號式目標宣傳多，抓單一項目的多，一事一議的多。”他認為，企業缺乏對非鋼發展自上而下的戰略性規劃和系統發展目標研究，沒有詳盡可行的實施方案。

　　“有企業雖然做了非鋼產業發展規劃，但不能堅持下去，存在小富即安思想，據測猶豫徘徊，往往主業出現回暖后就因為企業人財物等原因將規劃擱置。”李新創說。

　　目前，非鋼產業雖然存在時間不短，但一直作為主業的補充或為主業服務的配角。

　　“非鋼產業源于主業人員分流，在一定程度上存在機構重復設置，人員分配隨意，管理交叉的問題。”李新創說，很多鋼企各下屬單位都搞三產和多元產業開發，但本位立場思考導致企業數量眾多、規模過小、實力偏弱，人才、資金和技術都欠缺，對母公司依賴強，在市場競爭中處于被動地位。

　　由于起源于鋼企自身發展“三產”的需要，鋼企內部非鋼企業自建成之日，就受到體制機制、投入、傳統和依賴思想等多種因素影響，對鋼企內部市場依存度大，市場開拓能力較弱。

　　李新創舉例道，某大型鋼企所屬的機械加工廠創建于上世紀八九十年代，職工以母公司職工子女家屬為主體。同一時段誕生的還有柳工和徐工集團前身。二十多年后，柳工和徐工成為國內重量級工程機械企業，而國內鋼企的附屬機械廠產業業績并不突出。

　　此外，大多數非鋼企業的產業結構中，同一集團各非鋼企業之間競爭的多，彼此支持和互動的少。“同一業務有多家單位參與，不能形成戰略聯盟和合力，在市場上沒有競爭力和話語權，只能被動跟風。”李新創說。

　　一位業內專家對記者說，現在大部分鋼企的非鋼產品都只停留在微粉層面，也即鋼渣、高爐渣磨成的顆粒，并沒有再向下延伸，導致微粉產能過剩。有些企業還將高爐微粉和鋼渣微粉混合起來賣，性能低于高爐水渣的活性，而高爐渣經過水淬后的熱源回收項目，卻少有人問津。