解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題、淘汰落后產(chǎn)能是本屆政府最為關(guān)注，并且下決心要解決的議題之一。被列在“重點(diǎn)解決”目錄的鋼鐵企業(yè)，正密切關(guān)注政策走向。

　　然而，在8月22日舉行的第七屆中國(guó)鋼鐵原燃料市場(chǎng)高峰論壇上，多位鋼企高管并不認(rèn)為行業(yè)產(chǎn)能“嚴(yán)重過(guò)剩”。鞍鋼集團(tuán)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易公司副總經(jīng)理李達(dá)光對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，現(xiàn)在生產(chǎn)的鋼材都賣出去了，社會(huì)庫(kù)存并不多，說(shuō)明還是有一定需求。他更愿意定義現(xiàn)在的鋼鐵市場(chǎng)為“弱勢(shì)過(guò)剩”。

　　自2011年鋼鐵行業(yè)效益下滑以來(lái)，中鋼協(xié)多次稱，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、產(chǎn)能利用率降低是鋼鐵行業(yè)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)之一。據(jù)中鋼協(xié)數(shù)據(jù)，到2012年底，中國(guó)粗鋼產(chǎn)能約為9.76億噸，實(shí)際產(chǎn)量為7.17億噸，粗鋼產(chǎn)能利用率為73.4%。

　　最近，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院對(duì)10類鋼材產(chǎn)能利用率分析發(fā)現(xiàn)，按照合理產(chǎn)能利用率80%計(jì)算，2012年只有鍍鋅板、棒材和鋼筋3個(gè)品種達(dá)到合理產(chǎn)能利用率，其他鋼材產(chǎn)能均處于過(guò)剩狀態(tài)。中鋼協(xié)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)張長(zhǎng)富稱，相對(duì)目前市場(chǎng)需求，已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩。

　　然而，產(chǎn)能過(guò)剩的評(píng)價(jià)指標(biāo)并未在政府與企業(yè)之間取得一致。分析師胡艷平認(rèn)為，現(xiàn)有產(chǎn)能過(guò)剩標(biāo)準(zhǔn)太單一。她認(rèn)為，中國(guó)市場(chǎng)比較特殊，不能一刀切，需要增加新的衡量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定產(chǎn)能是否過(guò)剩。

　　李達(dá)光也表示，現(xiàn)在生產(chǎn)的鋼材都賣出去了，庫(kù)存并不多，說(shuō)明還是有一定需求。“產(chǎn)能過(guò)剩是客觀的，但并沒(méi)有嚴(yán)重過(guò)剩。”

　　新余鋼鐵股份有限公司副總經(jīng)理劉傳偉也對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，規(guī)模以上鋼廠產(chǎn)能不能說(shuō)過(guò)剩，從各家實(shí)際開(kāi)工率來(lái)看，情況比較正常，也不能簡(jiǎn)單用鋼廠效益來(lái)說(shuō)明產(chǎn)能是不是過(guò)剩。

　　鋼企正關(guān)注工信部和發(fā)改委聯(lián)合制定的化解五大行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩總體方案。工信部產(chǎn)業(yè)政策司副司長(zhǎng)辛仁周近日透露，方案要求進(jìn)一步提高企業(yè)準(zhǔn)入的環(huán)保、節(jié)能和技術(shù)門檻，不達(dá)標(biāo)的企業(yè)將會(huì)被責(zé)令整改，甚至取消行業(yè)準(zhǔn)入資格。但鋼企似乎并不特別擔(dān)心政策調(diào)控。

　　“在跟鋼鐵產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策中，淘汰落后產(chǎn)能會(huì)相當(dāng)艱難，進(jìn)度會(huì)相當(dāng)緩慢。”8月20日，在鋼企調(diào)研的王利群說(shuō)，“誰(shuí)都不會(huì)輕易退出歷史舞臺(tái)，虧損了還在繼續(xù)生產(chǎn)。”

　　據(jù)王利群的調(diào)研，鋼企對(duì)用環(huán)保手段淘汰落后產(chǎn)能不抱多大希望。李達(dá)光說(shuō)，如果地方政府和環(huán)保部門嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的話，現(xiàn)在應(yīng)該已經(jīng)有鋼廠關(guān)停并轉(zhuǎn)了。

　　對(duì)于環(huán)保淘汰落后產(chǎn)能政策的執(zhí)行力度，中鐵物總進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理薛小林持保留態(tài)度，“鋼鐵工業(yè)不是個(gè)小行業(yè)，畢竟鋼廠對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)有就業(yè)和稅收的重要作用，不是簡(jiǎn)單的個(gè)體事項(xiàng)”。

　　從政策落地時(shí)間及力度分析，幾位鋼企負(fù)責(zé)人均認(rèn)為，此輪淘汰落后產(chǎn)能中不會(huì)有特別強(qiáng)有力的“招數(shù)”。