在鋼鐵企業(yè)處于虧損掙扎之際，令人詫異的是，鋼鐵行業(yè)上演《讓子彈飛》電影中的鵝城事件，大中型鋼企在2012年就被提前征收2013年甚至2014年稅收，這對(duì)虧損嚴(yán)重鋼企無(wú)異于雪上加霜。

　　“就在我們向財(cái)政部稅務(wù)部門(mén)打申請(qǐng)報(bào)告，要求給虧損鋼企減免稅負(fù)之時(shí)，地方卻出現(xiàn)了超前征稅，給企業(yè)帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)，但我們不方便對(duì)相關(guān)鋼企和地方政府點(diǎn)名，”1月31日在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)（下稱(chēng)中鋼協(xié)）信息發(fā)布會(huì)上，中鋼協(xié)副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)張長(zhǎng)富表示。

　　在信息發(fā)布會(huì)上，中鋼協(xié)介紹， 2012年受經(jīng)濟(jì)增速下降，市場(chǎng)需求萎縮，礦價(jià)高漲，鋼材價(jià)格大幅下降之下，供需矛盾異常突出，鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)了新世紀(jì)以來(lái)從未有過(guò)的困難。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年中鋼協(xié)會(huì)員鋼企累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入35441.1億元，同比下降4.31%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15.81億元，同比下降98.22%。“這15.81億元利潤(rùn)，還包括鋼企的投資收益和政府補(bǔ)貼等，主業(yè)是虧損的，”中鋼協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)屈秀麗稱(chēng)。

　　然而，就在鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)普遍下滑之下，一些地方卻出現(xiàn)了，為了保證稅收不減少，對(duì)鋼鐵企業(yè)超前征稅的現(xiàn)象。

　　信息發(fā)布會(huì)后，中鋼協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)屈秀麗接受證券網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，根據(jù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)，中鋼協(xié)80家會(huì)員鋼企2012年應(yīng)交稅費(fèi)為889.64億元，而實(shí)際交稅費(fèi)為984.18億元，這意味著鋼企的稅收被地方政府提前增收了。

　　“稅收中包含營(yíng)業(yè)稅，而營(yíng)業(yè)稅一般是企業(yè)賣(mài)產(chǎn)品之后再征收的，現(xiàn)在都提前征收2013年甚至2014年的稅收了，”屈秀麗稱(chēng)。

　　屈秀麗表示，以前鋼企也有提前被征稅的現(xiàn)象，但是2012年特別嚴(yán)重，主要發(fā)生在國(guó)有鋼企中，東北、華北等行政干預(yù)能力較強(qiáng)的地方較為明顯。

　　對(duì)于原因，屈秀麗認(rèn)為，受經(jīng)濟(jì)增速放緩之下，地方政府財(cái)政收入下滑，為了保證稅收計(jì)劃完成，地方政府向企業(yè)開(kāi)展提前征稅。

　　“政府跟國(guó)有鋼廠關(guān)系較為密切，按時(shí)幫政府繳稅，政府也會(huì)借力鋼廠，比如銀行信貸，鋼廠擴(kuò)建批地等政策優(yōu)惠，”分析師表示，國(guó)企多半是國(guó)資委控股，與政府關(guān)系較為密切，因此提前征稅確實(shí)多發(fā)生在國(guó)企中。

　　事實(shí)上，在地方政府財(cái)政收入下滑，為保證稅收計(jì)劃完成，不僅鋼鐵行業(yè)存在提前征稅現(xiàn)象，煤炭等其他行業(yè)也存在。

　　例如，冀中能源2012年的半年報(bào)中顯示，在經(jīng)濟(jì)增速放緩財(cái)政收入大幅下滑情況下，冀中能源提前繳稅1.26億元，而冀中能源實(shí)際控制人為河北省國(guó)資委。

　　財(cái)報(bào)顯示，上半年冀中能源應(yīng)交稅費(fèi)由2012年年初7.86億元下降到年中的-1.26億元，這意味著2011年公司還欠稅務(wù)部門(mén)的7.86億元，而到2012年上半年，不但交完了2011年所欠稅款，而且還超繳，形成了對(duì)稅務(wù)部門(mén)的超過(guò)1億元的債權(quán)。即冀中能源在還清欠款的同時(shí)，成為了稅務(wù)部門(mén)的大債主。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，受經(jīng)濟(jì)增速放緩影響，地方財(cái)政收入大幅下降，為保年初財(cái)政收入計(jì)劃，唯一途徑便是通過(guò)強(qiáng)化稅收來(lái)維持。繁重的稅收任務(wù)最終落到了企業(yè)的頭上，并且大部分稅收的任務(wù)也都將由大企業(yè)來(lái)完成。

　　“鋼鐵企業(yè)本身需求不足，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)惡化，利潤(rùn)下滑嚴(yán)重，還遭遇提前征稅，苦不堪言，這無(wú)異于殺雞取卵，”屈秀麗說(shuō)