上海楊浦五角場地區(qū)鋼貿(mào)行業(yè)工會是全國鋼貿(mào)行業(yè)里唯一的基層行業(yè)工會，成立于2009年9月19日，現(xiàn)擁有228家會員企業(yè)，主要集中在擁有4000多家鋼貿(mào)企業(yè)的大柏樹和五角場地區(qū)。

　　據(jù)初步調(diào)查，自去年11月份有關(guān)部門發(fā)出預(yù)警報告以來，有15家會員企業(yè)因資金缺口，經(jīng)營受到嚴(yán)重影響，其中有近10家企業(yè)瀕臨破產(chǎn)，約占全體會員總數(shù)4%左右，是鋼貿(mào)行業(yè)成形30多年以來遇到的最大一次劫難。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士推測，如果沒有相關(guān)部門政策干預(yù)，上海鋼貿(mào)行業(yè)資金缺口將愈演愈烈，特別是到今年9月份、12月份還貸高峰期，還將有一批企業(yè)面臨破產(chǎn)。為了有效彌補鋼貿(mào)行業(yè)資金缺口，上海楊浦五角場鋼貿(mào)工會攜手其他單位，對上海鋼貿(mào)行業(yè)資金缺口進行調(diào)研，收集了相關(guān)資料和總結(jié)了正、反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)。

　　上海鋼貿(mào)行業(yè)資金借貸簡況

　　據(jù)前兩年有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)，上海鋼貿(mào)行業(yè)形成以來，歷來存在小、散、亂業(yè)態(tài)，擁有12100多家鋼貿(mào)商和60多家鋼材市場。其中，10人以下的企業(yè)占有65.78%，11~50人的企業(yè)占有31.13%，50人以上的企業(yè)僅占3.09%。如以2009年鋼貿(mào)企業(yè)銷售量來劃分的話，也能找到相對應(yīng)的行業(yè)分布情況。年銷售量在5萬噸以下的企業(yè)占76.98%，年銷售量在5萬~20萬噸的企業(yè)占20.18%，年銷售量20萬噸以上的企業(yè)僅占2.85%。

　　據(jù)上海有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)：2011年，上海鋼貿(mào)行業(yè)的銀行融資規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1600億，以企業(yè)平均融資成本15%利率計算，年承擔(dān)利息將近250億元。也就是說，上海鋼貿(mào)行業(yè)即使不吃不喝，每天也要擔(dān)負(fù)近7000萬元的利息。從去年11月中旬～12月中旬，銀行業(yè)金融機構(gòu)在國家發(fā)改委等有關(guān)部門發(fā)布預(yù)警報告的影響下，對上海鋼貿(mào)企業(yè)幾乎全面停止新貸款業(yè)務(wù)。據(jù)占上海鋼貿(mào)行業(yè)約70%的福建省周寧縣上海商會反映，從今年初到5月底，行業(yè)融資規(guī)模收縮了23%以上，一些民間資本受此影響也紛紛將資金撤離鋼貿(mào)行業(yè)，使得整個行業(yè)面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險。受此影響，近半年多來業(yè)內(nèi)不間斷出現(xiàn)負(fù)面消息，類似重復(fù)質(zhì)押、老板“跑路”、企業(yè)倒閉等等不及于耳。最近，網(wǎng)上又傳出有2000家鋼貿(mào)企業(yè)聯(lián)名上書市政府，要求有關(guān)部門出臺救市政策。

　　在此期間，行業(yè)相關(guān)商協(xié)會和工會做了大量工作，走訪會員單位，組織座談會，積極向政府有關(guān)部門反映情況，要求鋼貿(mào)企業(yè)在自救的基礎(chǔ)上爭取社會各界的理解和支持。值得欣慰的是，在這次鋼貿(mào)資金缺口引發(fā)的危機中，上海鋼貿(mào)行業(yè)無論在企業(yè)實施減員中，還是企業(yè)在處理倒閉善后工作中，幾乎都能自行妥善處置各類勞資糾紛，說明業(yè)內(nèi)法律意識逐漸得到了增強。

　　資金缺口成因

　　本輪鋼貿(mào)行業(yè)資金缺口形成的原因，大體上是因為有4個因素集中在同一時間段里而引發(fā)的。

　　超度高速發(fā)展引發(fā)資金鏈斷裂。在走訪工會會員時發(fā)現(xiàn)，靠自有資金經(jīng)營的企業(yè)幾乎不存在資金缺口，這些企業(yè)集中在占有65.78%的小型企業(yè)里。由于企業(yè)規(guī)模小，一般不具備向銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款的條件，即使從民間借貸的資金，其量也不會太大。就是發(fā)生數(shù)起未能及時還貸的個案，素有抱團經(jīng)營習(xí)俗的群體都有能力予以化解。

　　問題出在占3.09%和31.13%的大、中型企業(yè)中，有些老板憑借以往創(chuàng)業(yè)中成功經(jīng)驗，乘2008年國家投入4萬億資金之機，巧立名目設(shè)置各種項目從銀行業(yè)金融機構(gòu)借貸，自以為有能力利用他人資金發(fā)展企業(yè)。在整個借力發(fā)展過程中，又沿習(xí)以往賭行情的惡習(xí)，把企業(yè)前程當(dāng)作賭注。到頭來，竹籃打水一場空，賠了夫人又折兵，企業(yè)資金鏈發(fā)生無法挽救的裂痕。有個會員企業(yè)，原本是兩兄弟打理一家企業(yè)，搞得有聲有色，但其中一個不甘心按常規(guī)出牌，與兄弟分手獨創(chuàng)一家新公司。為了使企業(yè)短期內(nèi)達(dá)到高速發(fā)展，他動用一切可利用的關(guān)系，先后從銀行業(yè)金融機構(gòu)和親朋好友籌集到50億元資金。企業(yè)在資金支持下，實施超度發(fā)展計劃，收購了一家鋼鐵交易網(wǎng)站、一座礦，進入了房地產(chǎn)、餐飲業(yè)等，成立了集團公司，僅在去年4月~7月之間就擴建了10多個部門。到了回貸期，債主上門要債，他雙手一攤：要人有一個，要錢沒有，你們看著辦吧。在一些瀕臨破產(chǎn)的鋼貿(mào)企業(yè)中，都有類似的通病———超度發(fā)展。

　　沒有按經(jīng)營環(huán)境變化節(jié)奏適度調(diào)整經(jīng)營策略。近年來，我國鋼鐵工業(yè)高速發(fā)展引發(fā)鋼鐵市場經(jīng)營環(huán)境發(fā)生巨大變化，供不應(yīng)求的局面被供大于求格局所取代，處于產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)的鋼貿(mào)行業(yè)的利潤受到上下游行業(yè)的擠占，經(jīng)營上出現(xiàn)了“做大生意大虧，做小生意小虧，不做生意也虧”的情況。企業(yè)存在的重要的一點是能賺到錢，以維持企業(yè)生存和發(fā)展。為此，一些企業(yè)希望通過多元化經(jīng)營挖掘企業(yè)第三方利潤源泉。由于多元化經(jīng)營前期需要一定資金投入，靠自由資金難以啟動，于是業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了融貸資金熱。伴隨這樣熱潮，又出現(xiàn)了依托鋼材市場或鋼貿(mào)實體企業(yè)的擔(dān)保公司和小額貸款公司，通過業(yè)內(nèi)相互擔(dān)保的形式，疏通銀行業(yè)金融機構(gòu)的融資貸款渠道。

　　在整個貸款和還貸全過程中，一些企業(yè)錯誤地認(rèn)為：貸來的錢就是我的錢，理當(dāng)受我支配。因此，違反貸款的“專款專用”成為習(xí)以為常的行為，加之在調(diào)整經(jīng)營時沒按照市場經(jīng)營環(huán)境的變化作出相應(yīng)的變化，使企業(yè)贏利情況一落千丈，生存環(huán)境日趨惡化。一度之間，業(yè)內(nèi)普遍存在以鋼貿(mào)流水賬作為貸款依據(jù)，以實物質(zhì)押作為手段，以相互聯(lián)保作為資金運作安全保障。實事求是地說，貸來的款在多元經(jīng)營中起到了一定作用，但違反了“�？顚Ｓ�”原則。更有甚者，把應(yīng)該用于鋼貿(mào)的短期貸款投放到長期投資的項目上去，為日后可能發(fā)生的資金鏈斷裂埋下了禍根。在實施積極財政政策期間，企業(yè)比較容易貸到款，可以采取折東墻補西墻的方法，利用多筆短期貸款和續(xù)貸來彌補長期項目的投資�？墒窃庥龅叫袠I(yè)資金缺口之際，難免引發(fā)整個企業(yè)資金鏈斷裂。類似如此不適應(yīng)市場變化作出的多元化經(jīng)營，企業(yè)在資金鏈運作中忽視了關(guān)鍵的安全性，必定會遭到滅頂之災(zāi)的懲罰。

　　經(jīng)營成本受到通漲壓力作用被不斷推高。在通漲壓力下，鋼材產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營成本居高不下，加之供大于求市場格局的形成，生產(chǎn)和經(jīng)營的利潤受到擠壓，整個產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)陷入虧損的困境。若干年前，螺紋鋼每噸進貨成本只有2000元，贏利多少按市場波動獲取。高的時候，曾經(jīng)每噸有1000多元贏利，個別的甚至達(dá)到2000多元；低的時候，也有數(shù)百元的利潤；生意難做的時候———能在不花經(jīng)營成本的情況下，直接為鋼廠代銷。這時，即使在銷售中沒有獲得利潤，也能從鋼廠得到噸鋼銷售的30元~50元補償。如今的銷售與以往大相徑庭，噸鋼能賺到30元~50元的已經(jīng)算賺錢的買賣；有時為了維持企業(yè)足夠的流水，持平或虧5元~10元也跑貨了。

　　按照上述的情況，把若干年前經(jīng)營每噸螺紋鋼的成本定在2000元，贏利設(shè)定在當(dāng)時較為多見的噸鋼200元。如果在今天要獲取這200元的利潤，該投下多少經(jīng)營成本呢？按持平或虧損的經(jīng)營，是無法計算的。如果噸鋼贏利值為20元，那么現(xiàn)在要賺取200元的利潤就該買進10噸的鋼材，前階段噸鋼成本都在4000元以上，以每噸4000元計，鋼貿(mào)商獲取200元利潤就得投入40000元。也就是說，鋼貿(mào)企業(yè)經(jīng)營成本是若干年前的20倍。經(jīng)營成本大幅度高企，在一定程度上擴大了整個行業(yè)的資金缺口。
應(yīng)對之策

　　不及時還貸，表面上看是企業(yè)個體的誠信問題，實際上還需要有他律來保駕護航。因此，在彌補企業(yè)資金缺口時，既需要有各企業(yè)誠信，又需要完善市場機制，使自律置于他律有效監(jiān)管下，確保資金安全運作。為此，當(dāng)務(wù)之急要做好以下幾件工作。

　　重新認(rèn)識本輪危機的性質(zhì)。任何時期金融政策的制定，都是根據(jù)當(dāng)時經(jīng)濟運行實踐而來的。2008年以來，我國面臨由美國次貸危機引發(fā)的金融經(jīng)濟危機。在一些金融發(fā)達(dá)國家里，銀行業(yè)金融機構(gòu)首當(dāng)其沖地成了本輪危機的犧牲品，有些國家甚至于面臨負(fù)債率過高導(dǎo)致即將破產(chǎn)的境地。類似這些國家，說是金融危機引發(fā)經(jīng)濟危機是不錯的。但是，如果把金融業(yè)發(fā)達(dá)國家的金融經(jīng)濟危機照搬到我國，那就不是一回事。與極大多數(shù)金融業(yè)有待發(fā)展的國家一樣，我國銀行業(yè)金融機構(gòu)不但沒有受到本輪危機的沖擊，反而贏利創(chuàng)了歷史新高，這可以從銀行業(yè)金融機構(gòu)高管年薪中得到充分的反映。因此，我國遭遇危機的性質(zhì)不能簡單地照搬國際金融經(jīng)濟危機的說法，而是應(yīng)根據(jù)我國實際情況，設(shè)定為經(jīng)濟危機較為妥善。如果同意這樣的說法，銀行業(yè)金融機構(gòu)在制定具體業(yè)務(wù)政策中，應(yīng)立足于扶持、服務(wù)經(jīng)濟實體原則立場，降低企業(yè)融資貸款的成本，不要對一些需要資金助力發(fā)展的企業(yè)實施類似縮貸或斷貸的政策。如果能這樣的話，或許能有助緩解行業(yè)資金缺口的問題。

　　加強監(jiān)管力度應(yīng)從完善機制上入手。如今在鋼貿(mào)行業(yè)實施的擔(dān)保方式，在確保銀行業(yè)金融機構(gòu)資金安全回籠中發(fā)揮了一定的積極作用。現(xiàn)如今有些擔(dān)保公司在運作中出了一點狀況，但不能由此抹殺所有擔(dān)保公司在保障資金運作安全方面的積極作用。比照好與不好兩類擔(dān)保公司運行情況，從中可以發(fā)現(xiàn)，出了狀況的擔(dān)保公司，在資金運作過程中，往往暴露了監(jiān)管不力的瑕疵，使得一些詐貸惡性事件有機可乘。因此，要求銀行業(yè)金融機構(gòu)在放貸之前，就要做好企業(yè)資訊質(zhì)量的調(diào)研工作，加強�？顚Ｓ玫谋O(jiān)管力度，確保資金放貸出去后也能得到有效的監(jiān)控。在有可能的條件下，監(jiān)管職能不要交由利益主體各方承擔(dān)，應(yīng)交給第三方實施監(jiān)管，并把監(jiān)管重點落實在消除重復(fù)質(zhì)押和專款專用上。由于增加了第三方監(jiān)管，肯定會增加企業(yè)融資成本。但是，銀行業(yè)金融機構(gòu)和中介擔(dān)保這些環(huán)節(jié)能主動讓些利，減少某些不合理的管理費用，在不增加貸款成本基礎(chǔ)上再增設(shè)第三方監(jiān)管也不是不可能做到的。

　　增設(shè)應(yīng)急預(yù)案，力爭把壞賬消滅在萌芽狀態(tài)。自從去年11月份發(fā)出鋼貿(mào)行業(yè)資金鏈運作預(yù)警報告后，銀行業(yè)金融機構(gòu)唯一采取的應(yīng)急措施便是收回貸款或縮貸，這樣的做法無疑是釜底抽薪，在一定程度上擴大了本來已經(jīng)告急的資金缺口，使有可能自救的企業(yè)失去了自救的良機。由于資金短缺越演越烈，使得有實力的企業(yè)也不敢說自己有錢。在這樣情況下，一些行業(yè)商協(xié)會組織自救基金會的努力也成為流水，而打出悲情牌的告同行書不但沒有贏得同情，反而加重了行業(yè)資金缺口的色彩。冷靜下來想一想，造成本輪資金缺口的原因無非有主客觀兩方面原因。主觀上，有些鋼貿(mào)老板在掘得第一桶金后，希望憑借創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗，運作更多資金加速企業(yè)的發(fā)展�？陀^上，2008年國家增投4萬億資金滿足了這些老板的愿望。因此，業(yè)內(nèi)涉足多元化經(jīng)營成了較為普遍的現(xiàn)象，僅在2010年前后在全國各地興辦了數(shù)百家鋼材市場。其中，不乏有成功者，在短短數(shù)年里實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但也不乏有失敗者，無意間擴大了行業(yè)資金缺口的窟窿，成了本輪行業(yè)資金告急的犧牲品。在一些企業(yè)失衡發(fā)展時，整個行業(yè)壓根兒沒有應(yīng)急預(yù)案，以至于在相關(guān)部門發(fā)出預(yù)警報告后，依然束手無策，卻寄希望于有政策來幫助解圍。從中，可以得出一條經(jīng)驗教訓(xùn)，行業(yè)在無論什么時候、什么情況下，都應(yīng)準(zhǔn)備好各類應(yīng)急方案，以備應(yīng)對可能出現(xiàn)的任何問題。

　　當(dāng)好企業(yè)的參謀，不搞“一刀切”。目前，雖然行業(yè)在自救中已經(jīng)失去了最好的時機，但各個企業(yè)自救活動始終沒有停止過，最為常見的是“瘦身”和理財。“瘦身”之一就是收縮———收掉一切不贏利的門店和項目；瘦身之二就是精兵簡政———保留企業(yè)骨干隊伍。理財就是企業(yè)在實施多元化經(jīng)營時各類投資項目進行必要的梳理，加大贏利點的人力和財力的投入產(chǎn)出，降低或清理暫時不贏利的業(yè)務(wù)。有一家企業(yè)曾收購一個網(wǎng)站，本該投入運行的。經(jīng)分析，各大鋼貿(mào)交易網(wǎng)站仍處在燒錢階段，新推出網(wǎng)站的贏利機會不大，且在運行中還得不斷地投錢，故當(dāng)機立斷地把網(wǎng)站運行計劃擱置起來。除此之外，不少企業(yè)立足服務(wù)，進行經(jīng)營創(chuàng)新，以個性化服務(wù)維系終端用戶渠道，在行業(yè)需求不十分景氣的情況下也能保持微利經(jīng)營。

　　針對鋼貿(mào)行業(yè)發(fā)生資金短缺的問題，主要是依靠行業(yè)自救。同時，也希望有關(guān)單位在實施相關(guān)政策中，不搞“一刀切”，并在分析企業(yè)面臨實際困難后，依靠群策群力化解矛盾，取得突破性的發(fā)展。即便在出現(xiàn)企業(yè)逾期未能歸還案例后，也應(yīng)具體情況具體分析，并作出相對應(yīng)的處置對策。如對于詐貸后攜款“跑路”的老板，應(yīng)根據(jù)我國現(xiàn)行法律嚴(yán)懲不怠；對于一些想還貸又一時無力回貸的企業(yè)，銀行等金融機構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)方面組織會診，幫助企業(yè)盡早回籠資金。