――溫家寶總理答記者問：“這次我們將多年來8%以上的中國經濟增速調低到7.5%，其主要目的就是要真正使經濟增長轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來，真正實現高質量的增長，真正有利于經濟結構調整和發展方式的轉變，真正使中國經濟的發展擺脫過度依賴資源消耗和污染環境，走上一條節約資源能耗，保護生態環境的正確道路上來，真正使中國經濟的發展能最終惠及百姓的民生。”“由于歐債危機、外部市場萎縮，中國經濟有下行的壓力。”[關注要點：去年，中國GDP增長目標確定是8%，實際完成是9.2%。高增長的代價卻是，節能減排目標任務沒有完成。而政府工作報告中下調至7.5%的這一數字，也是中央政府在傳遞淡化GDP作為評價指標的一個重要信號，這也勢必意味著2012年我國經濟對鋼鐵的總需求增速將會同步相應減緩，鋼鐵產業同樣將進入一個調整結構的重要歷史期。]

　　――溫家寶總理答記者問：“什么叫房價合理回歸？我以為合理的房價，應該是使房價與居民的收入相適應，房價與投入和合理的利潤相匹配。現在我可以明確地告訴大家，房價還遠遠沒有回到合理價位。因此，調控不能放松。如果放松，將前功盡棄，而且會造成房地產市場的混亂，不利于房地產長期健康和穩定發展。”[關注要點：這再次表明中國政府對調控房地產市場的堅定不移和政策的延續性，也表明現階段下中國房地產市場的復雜性，更闡明了今年及今后中國政府在房地產市場調控方面的一種綜合政策取向。而在中國鋼材總產量中占有重要比重的建筑鋼材，與房地產市場息息相關，這些明確而堅定的政策調控信息，將會對未來一段時期我國建筑鋼材市場產生重要影響。]

　　――政府工作報告：“繼續搞好房地產市場調控和保障性安居工程建設。嚴格執行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調控成果，促進房價合理回歸。”繼續推進保障性安居工程建設，在確保質量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。”[關注要點：這表明中央對房地產的調控政策總基調沒有改變，將繼續嚴格執行既定政策并切實鞏固調控成效；2012年房地產市場在各相關“利益集團”的博弈中仍會出現“價格反復”，盡管中央提出今年新開工700萬套保障性住房的目標，但鋼鐵行業仍不可樂觀，因為新開工保障房項目的“增量”難以完全抵消整個房地產投資增速明顯放緩對建筑鋼材需求的“減量”。]

　　――政府工作報告：“繼續嚴格控制對高耗能、高污染和產能過剩行業的貸款。”[關注要點：這是中央強調提高經濟增長質量發展戰略的一個極其重要的題中應有之義，毫無疑問，我國鋼鐵產業即屬于“高能耗、高污染和產能過剩”行業之列，這勢必意味著2012年我國對鋼鐵產業的新增項目、環保門檻、貸款審批等環節，都將非常嚴格，鋼鐵產業的發展環境和條件將更加嚴峻。]

　　――政府工作報告：“以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業為重點，控制增量，優化存量，推動企業兼并重組，提高產業集中度和規模效益。”[關注要點：這表明國家對國民經濟重要支柱型產業發展的關注，將有助于進一步推動鋼鐵產業的兼并重組及企業整合；與此同時，也對鋼鐵產業加快結構調整提出了嚴峻挑戰，有效解決行業利益和地方利益的相互協調將是一個關鍵；“控制鋼鐵總量、淘汰落后產能”與“提高企業效益、維護社會穩定”仍面臨著新的矛盾。]

　　――政府工作報告：“推進節能減排和生態環境保護。節能減排的關鍵是節約能源，提高能效，減少污染。要抓緊制定出臺合理控制能源消費總量工作方案，加快理順能源價格體系。”[關注要點：這說明中央將一如既往、堅定不移地貫徹執行“節能、減排、環保、高效”的既定經濟發展戰略思路（去年單位GDP能耗目標是下降3.5%左右，但實際只下降了2.01%；而去年氮氧化物的排放目標是下降1.5%左右，但實際結果卻增長了5.73%），這將意味著今年國家或將陸續出臺更為嚴格的法律、法規，強化節能減排，也更意味著在2012年甚至更長的時期內，我國鋼鐵工業發展的環保約束指標及原燃料等外部支撐環境將更加嚴峻，成本支出會繼續增加。]

　　――政府工作報告：“要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，根據形勢變化適時適度預調微調，進一步提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。”[關注要點：這意味著鋼鐵生產廠和鋼材貿易商在融資方面將面臨更為錯綜復雜的形勢，可能雖然鋼鐵生產企業和鋼材貿易企業面臨資金趨緊的困難，但只要其困難程度尚不足以影響或作用于國民經濟整體運行及社會穩定，就不太可能獲得有“針對性”的寬松政策，對此我們必須要“根據形勢變化”作好充分準備，以避免不加區別地判斷“適時適度微調”宏觀政策的區別“利好”取向。]

　　――政府工作報告：“穩定勞動密集型產品出口，擴大高技術、高附加值產品出口，控制高耗能、高污染產品出口。”[關注要點：這一政策既涵蓋鋼鐵產業，又不完全針對鋼鐵產業。我國鋼鐵產業正處在由勞動密集型向資本密集型過渡時期，因此既有適合出口的高附加值產品，也有政策不鼓勵出口的初級產品，各企業情況有所不同，但就國際經濟環境看，2012年我國無論是鋼鐵產品的直接出口，還是間接出口，都將遇到一些困難，增加了國內市場的壓力，這將對國內鋼鐵行業產生一定的局部“減利”因素。]

　　……

　　至此，也許有人會問：為何只談嚴峻形勢，而不擺利好消息？因為，溫家寶總理在今天答記者問時說：“今年可能是最困難的一年，但也可能是最有希望的一年。”如果我們把困難提前估計充分，對于主動應對并化解國內外市場的不利因素，一定是有益的。

　　我們都在翹盼鋼市回暖，但是我們務必清楚的是，《政府工作報告》中對今年宏觀經濟發展的目標基調已經敲定：“今年經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長7.5％。”從去年的8%（實際完成9.2%），下調到今年的7.5%（今年的實際運行有可能高于此預期目標），側重于“經濟結構調整和發展方式轉變”的宗旨已很明確，這對于在國民經濟發展中最為重要的基礎原材料產業鋼鐵來說，將意味著什么？相信，鋼廠和貿易商的心里都會有數。

　　當前，對于較長時期低迷不振的鋼市來說，即使在沒有凸顯需求變化的背景下，在鋼廠和貿易商的“促動”心態下，某些品種仍會自然呈現出某種探漲“行情”，但這并不會改變今年中國鋼市總體運行態勢不旺的基本性質。

　　鋼市畢竟已經跌的太久了，稍微往上試著拱漲一點，是很自然的價格期盼效應。一是，已到了春暖花開的季節，各類施工項目都將進入正常施工期；二是，即使沒有更多新建項目的啟動，幾十萬億的上一年在建接續項目的“慣性”需求，也將對鋼鐵需求產生一定的“季節和時間”拉動效應。因此，當前鋼市出現的所謂“逆勢上漲”現象很正常，也不難看懂，這并不是什么真正意義上的市場供需嬗變作用。

　　近一時期出現的鋼材庫存連續下降現象，對于一個擁有近7億噸鋼產量、幾十萬家鋼貿企業、數量眾多的大中小各類鋼廠的國度來說，根本不會因為這“屈指可數”的庫存減少量而真正作用于鋼市價格，更何況我國早已走出了“短缺經濟”的歷史時期（鋼鐵也如此），這是中國現今鋼市必須面對的一種獨有特征，而這也是不同于常規“庫存理論邏輯”的一種國情現實。

　　總之，來自今年“兩會”的相關綜合信息，并未傳遞出可直接刺激鋼材價格大幅上漲的政策效應，而卻預示出今年中國宏觀經濟運行的“低調”增長預期。在這一宏觀經濟坐標中，鋼市絕不會游離其外，盡管會有階段性的波動。