關鍵詞：鐵礦；尾礦；經潰評價；價格

因礦石自然品位較低，采選技術、加工技術及設備落后等原因，造成我國礦產資源回收率偏低，進而導致了大量尾礦的產生。這其中即有技術的原因，也有經濟效益等因素的制約。目前，有關鐵尾礦技術及設備問題已基本解決，而且部分礦山還開展了鐵尾礦回收實踐，產生了比較良好的社會和經濟效益；尤其是在國內外鐵礦石價格高漲的今天，鐵尾礦開發利用更具有經濟可行性，使得加強鐵尾礦經濟評價具有重要的現實意義。

1 開發利用鐵尾礦資源的背景

隨著工業化進程的深入，我國鐵礦資源供需矛盾不斷加劇，利用境外礦的比重不斷上升。但是，由于國際市場鐵礦石價格不斷攀升，為此而付出了高昂的經濟代價。為了擺脫對境外礦的過度依賴，增強國內供礦能力，加強國內鐵尾礦資源開發利用的時機日益成熟。

1．1 市場需求是促進鐵尾礦開發利用的動機

中國鐵礦石消費增加迅速拉動了全球對鐵礦石的需求。1995年，全球鐵礦石貿易量為4億t，其中，中國鐵礦石貿易量為4 100萬t，僅占當時世界鐵礦石貿易量的10．25％；至2006年，全球鐵礦石貿易量達到7．8億t，其中，中國鐵礦石貿易量激增為3．26億t，占全球鐵礦石貿易的41．79％。正因為我國鐵礦石消費迅猛增長，國外幾大鐵礦石巨頭才敢不斷地提高鐵礦石談判價格，進而使得我國處于被動的接受局面。即便是國際市場不提價，未來也沒有哪個或哪幾個國家能夠填補我國近10億t的供需缺口。正因為供需缺口巨大，在技術可行與具有一定經濟利潤的條件下，才使得市場對投資開發利用鐵尾礦產生了基本的動機。

1．2 價格高位運營是促進鐵尾礦開發利用的動力

統計數據顯示，近年我國進口富鐵礦石(品位>60％)的數量快速攀升，目前已超過日本而成為世界最大的鐵礦石進口國。巨大需求推動國際市場鐵礦石談判礦價以漲居多。其中，2008年又在2007年的基礎上提價65％，使得2008年2月我國鐵礦石平均進口價格近達130美元／t、折合人民幣約980元，t。受國際市場價格走高及國內消費需求旺盛的推動，國內鐵礦石價格也節節攀升，2008年2月末至3月初，國內絕大部分地區鐵礦石價格比去年同期上漲了90％，以上，個別地區漲幅甚至超過了140％。目前，遷安及武安地區的鐵精礦價格已超過1 600元/t；即便是內蒙古及山西，其鐵精礦價格也超過了1 000元/t。

我國鐵尾礦中一般仍含鐵

8％～12％，如按全國現有鐵尾礦估算，鐵資源量仍有2～3億t；如果能回收其中的50％，則可獲得10～15億t鐵金屬。在國內鐵礦石價格翻番并超過1 000元/t之際，開展尾礦資源回收利用可以為項目帶來巨大的經濟收益及社會效益。例如，大冶鐵礦己堆存尾礦9 000萬t以上，查明尾礦中含34種元素，此外，鈷、鎳、硒、硫也達到綜合回收指標，如加以回收，直接經濟效益可近達2億元。鐵礦石價格高位運營將是促進鐵尾礦開發利用的主要動力源。

1．3 政策鼓勵是促進鐵尾礦開發利用的保障

《中國21世紀議程》已把“尾礦的處置、管理及資源化示范工程”列入了優先領域的優先項目計劃，在美國阿林斯堡召開了“98尾礦與礦山廢物會議”，在加拿大卡爾加里召開了“第3屆國際礦產與冶金工業廢物處理與回收討論會議”，這都標志著我國和國際社會已把礦山尾礦資源的開發利用和環境保護提高到相當重要的位置。多年來，國家對尾礦回收利用給予了相關的政策支持，例如《關于加強再生資源回收利用管理的通知》、《關于繼續對部分資源綜合利用產品等實行增值稅優惠政策的通知》等。

2 鐵尾礦開發利用經濟評價原理

在確定礦床工業指標時，一般都需要計算其經濟品位。所謂經濟品位是指按盈虧平衡，保證一定的資金利潤率，或考慮基建投資貸款償還要求的品位。它主要涉及三類：一是盈虧平衡品位；二是除考慮盈虧平衡外并要求償還基建貸款品位；三是不僅要求保證企業盈虧平衡，而且要求保證企業有一定的資金利潤率時所需的品位。根據需要，這里先闡述前兩項，然后通過類推給出鐵尾礦經濟評價原理。

2．1 盈虧平衡品位

即保證企業生產時所得收入與支出相等。計算公式為：

與礦床類似，尾礦可以理解為“人造礦床”，它的回收利用相當于對“人造礦床”的開發。但是，尾礦的開發與自然礦床的開發又有所不同，其不同點在于：進人選礦環節之前，自然礦床的開發程序比尾礦要復雜，而且多少存在一定的貧化率問題；尾礦進入選礦廠回選，其過程可以簡單模型化理解為將礦石從堆礦廠搬運到選礦廠進行選礦，該過程基本不存在貧化問題。因此，上述經濟品位計算公式中的ρ的取值可以為零。

另一方面，尾礦回收利用有利于資源節約集約利用，有利于資源節約型、環境友好型社會建設，屬于鼓勵發展的行業，對它們的稅金可以免除；另外，尾礦回收利用與正常采礦選礦相比較，其分攤的營業外支出相對較小，加上免除的稅金相抵消，營業外支出對臨界品位的計算影響應該是在一定的范圍之內。這樣，把(1)式類推到鐵尾礦臨界品位(經濟品位)上，其計算公式可以簡化為：

2．2 考慮基建投資貸款償還的經濟品位

即除企業生產不僅保障盈虧平衡，而且還須一定償還能力。計算公式為：

其中，i為投資貸款利率，％；其他同上。

為了便于理解，并結合前面的分析，(3)式可以簡化為(4)式，并把(4)式作為評價原理：

3 鐵尾礦資源利用經濟評價

根據中國冶金礦山企業協會編制的《重點冶金礦山統計年報》(2006年)資料，經整理形成以下參數，見表1。

鐵精礦價格以2008年2月底、3月初的各地區市場價格為參考依據，考慮鐵礦石價格可能波動情況，為便于計算，我們分別取V_c=600、650、700、800、900、1 000、1100元，t七種情況，把上述參數代入公式：

測算的盈虧平衡品(理。)見表2。

從2007年12月21日起，金融機構對五年期以上的貸款執行利率是i=7．83％。若貸款期限分別為n=5、6、7、8、9、10、11、12、13、14、15年，按這幾種情況，根據可計算出F_PR分別為：0．2493、0．2152、0．1910、0．172 9、0．158 9、0．147 9、0．138 9、0．131 5、0．1 25 3、0．1201、0．115 6。

對于投資貸款償還的附加品位α₂，可以按計算公式 進行計算。由于年產lt礦石的單位投資額(I_U)不可能超出精礦市場售價，否則項目沒有存在的經濟意義。從表l鐵礦選礦技術經濟參數中看，全國重點企業尾礦理論選礦比為6．01；也就是說，I_U與V_c的比值為0．1667。由于重點企業的尾礦是我們關注的核心，也是政策所關注的焦點，基于此，本研究取I_U／V_c＝0．166 7。再結合前面的參數，我們計算得出：在n取值分別為5、6、7、8、9、10、11、12、13、14、15時，重點企業投資貸款償還的附加品位α₂分別為：3．38、2．92、2．59、2．34、2．15、2．01、1．88、1．78、1．70、1．63、1．57。

從計算結果看，貸款期限越長，附加品位α₂則越低，但是企業必須支付更多的利息。從一定意義上說，國家實行尾礦再利用投資貸款減息或免息政策有利于促進尾礦資源的二次回收利用，但是減息或免息貸款政策從長期來看，對所貸出的款項也是一種風險。從保障所貸出款項的資金安全及激勵尾礦資源利用角度看，筆者認為：對10年以內(含10年)的尾礦再利用投資貸款，實行利息減半政策比較合適，如此一方面有利于激勵企業回收利用尾礦資源，另一方面也反映出資金有償使用及政策傾斜；況且，對基建項目，對10年期的貸款是大部分企業在實踐中所采納的。基于此，筆者認為，鐵尾礦回收利用投資貸款償還的附加品位α₂取值2％是比較合理的。

在確定了投資貸款償還的附加品位α₂取值2％之后，再按照(4)式，我們可以計算出全國平均及各重點企業鐵尾礦回收再選的臨界品位(見表3)。

未來相當長一段時期，我國鋼鐵工業發展還將繼續擴張，鐵礦石供應不可能做到完全自給，未來3億多噸、甚至超過4億t的進口規模將不可避免。在我國這樣進口需求規模的支撐下，未來國際市場鐵礦石價格將以上漲的可能性居多；即便是下調，其下跌的幅度也不會太大。受國際市場影響，國內鐵礦石價格也將繼續堅挺，預計更多的時期將在900元／t以上適當波動。這樣，以全國重點企業為準，我國鐵尾礦回收再選的臨界品位定在7％是比較經濟合理的。

4 結論

1)在目前技術經濟條件下，我國鐵尾礦回收再選的臨界品位定在7％是比較經濟合理的。對品位在7％以上的，基本不需要采取激勵性的政策措施，經濟效益會促使企業產生回收鐵尾礦的本能意愿；對品位在7％以下的，需要采取一定的優惠政策，激勵礦山企業開展鐵尾礦回收再選及再利用。

2)建議免除鐵尾礦回收再選的稅金；建議對10年以內(含10年)的鐵尾礦再利用投資貸款實行利息減半政策。