“當前世界已發生深刻變革，美國正在同其他國家競爭。”在25日發表的國情咨文中，美國總統奧巴馬強調需要保持本國競爭力，并為創造就業崗位和經濟增長付出更多努力。根據國情咨文的闡述，未來一年奧巴馬的施政綱領也浮出水面，包括增加就業、增加競爭力和減少預算赤字三大目標。

演講中，奧巴馬提議將部分政府支出凍結五年。另外，根據其提出的計劃，美國政府將增加對教育及生物醫療行業的支出。在產業發展方面，奧巴馬也親自“點將”，提出將清潔能源、高速鐵路和信息技術等三大產業作為未來發展的重點。

著力解決就業問題

經歷了嚴重的金融危機后，目前美國股市已經回升，公司利潤在增加，經濟重新增長。同時，由于去年１２月通過了減稅延期法案，美國民眾的工資收入更多了，這將會大幅增加私人部門的就業崗位，并推動經濟增長。但是，奧巴馬依然指出，美國仍然需要為創造就業和經濟增長付出更多努力。

實際上，在美國經濟逐步復蘇的情況下，美國民眾感觸最深的就是失業率仍居高不下。過去一年，美國失業率持續徘徊在高位，美國經濟也由此被稱為“無就業增長的復蘇”。

在此背景下，奧巴馬呼吁，要重視創造就業問題，對一些行業進行新的投資。另外，為了幫助企業出口更多的產品，奧巴馬表示，美國政府設定了到２０１４年使出口翻番的目標，因為出口越多，就能在國內創造更多的就業機會。與此同時，奧巴馬還呼吁采取行動，幫助農場主和小型企業增加出口量，對出口管制措施進行改革。“這一切事關我們能否創造新的就業崗位，各行各業能否在美國生根發芽。”他說，“我們蓄勢待發。”

為了更好地促進就業，奧巴馬近期已大規模調整經濟團隊，包括國家經濟委員會主任等重量級人物。最近一次任命是，21日提名通用電氣公司首席執行官伊梅爾特擔任白宮就業與競爭力委員會主席，以促進就業和美國經濟競爭力的提高。

將重點發展三大產業

在承諾努力創造就業崗位的同時，奧巴馬還著重談到了保持和提高美國的競爭力。奧巴馬說，要保持美國的競爭力，首先是要鼓勵創新。有評論認為，這顯示奧巴馬的政策思路開始從上任之初的穩定經濟，向打造長期的、可持續的競爭力轉變。

作為創新的代表，幾大行業受到奧巴馬的特別“關照”。他稱，在數周后提交給國會的預算中，將加大對清潔能源技術、信息技術及高速鐵路等行業的建設。

奧巴馬還為美國清潔能源發展提出了新目標：到２０３５年，美國８０％的電力將來自核能、太陽能、風能和"潔凈煤"等清潔能源；到２０１５年美國將成為全球第一個新能源汽車數量過百萬的國家。奧巴馬還表示，他將尋求促進可再生能源投資增長85%，部分資金來自于結束對化石能源企業每年大約40億美元的稅收補貼。

“在加州理工學院，科學家正在尋找一種將太陽光和水轉換成汽車燃料的方法。在橡樹嶺國家實驗室，科學家們正在通過超級計算機以便從我們的核設施中獲得更多能量。”他在演講中稱。

此外，奧巴馬還表示，希望未來的25年中，80％的美國人可以有機會搭乘高速鐵路。“我們將讓更多的美國人從事修理道路和橋梁等工作。我們將確保這方面的工作有充分的經費支持，為此，我們將設法吸引私人投資。”奧巴馬還稱，美國將大力發展互聯網通路，以及覆蓋９８％國民的下一代高速無線網絡。

大力削減開支

除了增加就業及競爭力，奧巴馬指出，贏得未來的最后一步、也是關鍵一步就是削減赤字。這一表態突顯了奧巴馬政府對削減財政赤字的重視程度，意味著美國政府將在未來采取實質性行動，努力削減赤字。他提議，從今年開始，凍結未來五年的年度國內開支。這將在未來十年減少超過4000億美元赤字。

奧巴馬上任以來，為抵御金融危機，出臺了大規模的救市政策和經濟刺激計劃。這一系列行動的后果就是使２００９財年美國聯邦財政赤字達到創紀錄的１．４２萬億美元。盡管奧巴馬在過去一年提出了不少控制赤字的措施，但收效甚微。２０１０財年美國聯邦財政赤字仍高達１．２９萬億美元。

為此，奧巴馬提議從今年開始凍結未來五年部分年度國內項目支出，并呼吁削減780億美元的國防預算。奧巴馬稱，“我們必須直面事實，那就是我們的政府入不敷出。這種情況難以為繼。”

奧巴馬還呼吁國會“在不增加赤字的情況下”，降低美國企業的所得稅率，這是25年來首次。根據預測，將現在35%的企業所得稅率每減少1個百分點，就意味著美國國庫一年少收稅至少80億美元。

有評論認為，不管愿意與否，奧巴馬政府未來在削減赤字方面必須采取更加實質性的行動，才能換得共和黨控制的眾議院對其未來經濟政策的支持。