2017年8月11日，大連中級(jí)人民法院裁定，東北特鋼破產(chǎn)重整方案獲得通過(guò)。

　　大連中院表示，東北特殊鋼集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“東北特鋼”)、東北特鋼管理人向本院提出申請(qǐng)，稱2017年8月8日,東北特鋼召開(kāi)第二次債權(quán)人會(huì)議暨出資人組會(huì)議對(duì)重整計(jì)劃草案進(jìn)行分組表決。現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)組、職工債權(quán)組、稅款債權(quán)組、普通債權(quán)組均已表決通過(guò)重整計(jì)劃草案，出資人組已表決通過(guò)重整計(jì)劃草案涉及的出資人權(quán)益調(diào)整方案。

　　根據(jù)公開(kāi)信息，當(dāng)日，東北特鋼等三家公司重整案第二次債權(quán)人會(huì)議在大連市體育中心大麥體育文化中心羽毛球館召開(kāi)。東北特鋼集團(tuán)管理人、審計(jì)及資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)圍繞債權(quán)人普遍關(guān)心的審計(jì)、評(píng)估、重整計(jì)劃等做出了解釋說(shuō)明，1911家有表決權(quán)債權(quán)人通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了投票表決。

　　大連中院稱，依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第八十六條第二款之規(guī)定，裁定:批準(zhǔn)東北特殊鋼集團(tuán)有限責(zé)任公司重整計(jì)劃，同時(shí)終止東北特殊鋼集團(tuán)有限責(zé)任公司重整程序。這一裁定為終審裁定。

　　根據(jù)破產(chǎn)管理人負(fù)責(zé)人、遼寧省國(guó)資委副主任徐吉生此前介紹，東北特鋼破產(chǎn)重整后的股權(quán)結(jié)構(gòu)為:寧波梅山保稅港區(qū)錦程沙洲股權(quán)投資有限公司和本鋼板材股份有限公司兩家投資人，共出資55億元，分別持股43%和10%，轉(zhuǎn)股債權(quán)人及原股東之一中國(guó)東方資產(chǎn)管理股份有限公司合計(jì)持股47%。

　　經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)查詢工商信息，中國(guó)東方資產(chǎn)管理股份有限公司的股東為財(cái)政部，占股98%，全國(guó)社會(huì)保障基金基金理事會(huì)，占股2%。而錦程沙洲和本鋼板材分屬民營(yíng)資本和地方國(guó)有資本。

　　也就是說(shuō)，重整后的東北特鋼，國(guó)有資本（中國(guó)東方資產(chǎn)管理股份有限公司、本鋼板材股份有限公司）持股比例達(dá)到57%，處于控股的地位。從企業(yè)性質(zhì)來(lái)看，東北特鋼由此變身為國(guó)有控股的混合所有制企業(yè)。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，國(guó)有控股的混合所有制企業(yè)不是國(guó)有企業(yè)。

　　國(guó)有企業(yè)（即過(guò)去的全民所有制工業(yè)或國(guó)營(yíng)工業(yè)）是指企業(yè)全部資產(chǎn)歸國(guó)家所有，并按《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》規(guī)定登記注冊(cè)的非公司制的經(jīng)濟(jì)組織。包括國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有聯(lián)營(yíng)企業(yè)。

　　國(guó)有控股企業(yè)是對(duì)混合所有制經(jīng)濟(jì)的企業(yè)進(jìn)行的“國(guó)有控股”分類。它是指這些企業(yè)的全部資產(chǎn)中國(guó)有資產(chǎn)（股份）相對(duì)其他所有者中的任何一個(gè)所有者占資（股）最多的企業(yè)。

　　原屬于省屬國(guó)有企業(yè)的東北特鋼集團(tuán)是國(guó)內(nèi)大型特殊鋼生產(chǎn)企業(yè)，由于長(zhǎng)期以來(lái)債務(wù)負(fù)擔(dān)巨大，財(cái)務(wù)成本居高不下，去年3月起公司發(fā)行的企業(yè)債券連續(xù)違約。去年10月10日，大連市中級(jí)人民法院裁定東北特鋼集團(tuán)及其下屬兩家公司正式進(jìn)入破產(chǎn)重整程序。

　　根據(jù)一位不愿具名的銀行債權(quán)人代理律師向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)透露，在破產(chǎn)重整期間，債權(quán)人和東北特鋼集團(tuán)就重整方案，經(jīng)歷了頗為復(fù)雜的談判，該代理律師稱，其過(guò)程之復(fù)雜，“幾乎可以寫(xiě)一部書(shū)”。但受制于相關(guān)保密協(xié)議，以及基于其他方面的顧慮，該律師拒絕透露關(guān)于重整過(guò)程中更為細(xì)節(jié)的信息。

　　在重整方案沒(méi)有公布之前，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)從遼寧省發(fā)改委以及上述律師處了解到，就接盤(pán)人的確定以及如何接盤(pán)，一直到最后一個(gè)月內(nèi)，也就是《破產(chǎn)法》規(guī)定的重整期限到來(lái)之前的一個(gè)月，都還在斡旋。

　　如今，關(guān)于重整，一切已經(jīng)塵埃落定。但變身后的東北特鋼，能否就此走出此前的發(fā)展困境？作為一個(gè)全新的混合所有制企業(yè)，入局之后的民營(yíng)資本在公司治理層面又能否具備足夠的話語(yǔ)權(quán)？這些疑問(wèn)，都有待時(shí)間給出答案。