今年以來，因國際經(jīng)濟整體持續(xù)疲軟，貿(mào)易保護主義在全球范圍內(nèi)開始抬頭。盡管不久前召開的G20財長和央行行長會議在公報中明確表示“反對各種形式的保護主義”，但是在今年以來不到2個月的時間里，加拿大、澳大利亞、歐盟、馬來西亞和中國臺灣先后對來自中國大陸的鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起了7起反傾銷調(diào)查。

2月20日，中國臺灣調(diào)查機關(guān)發(fā)布公告，決定對來自中國大陸、韓國進口的不銹鋼冷軋產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。同日，馬來西亞國際貿(mào)易工業(yè)部決定對來自中國大陸和韓國的電鍍錫板發(fā)起發(fā)傾銷調(diào)查。馬來西亞海關(guān)從2月20日開始對從中國大陸、印度尼西亞、韓國和中國臺灣進口的線材（碳含量低于0.6%）強制征收最高達25.2%的反傾銷稅。不過，中國沙鋼集團和永鋼集團將可以豁免該反傾銷稅。2月16日，歐盟委員會發(fā)布公告，對原產(chǎn)于中國的無縫鋼管(直徑超過406.4毫米)發(fā)起反傾銷調(diào)查，并已認(rèn)定中國大陸政府向鋼鐵企業(yè)提供非法補貼。2月12日，澳大利亞政府正式立案對來自中國大陸和中國臺灣地區(qū)等地的熱軋鋼產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，并特別對來自中國大陸的產(chǎn)品發(fā)起反補貼調(diào)查。1月22日，加拿大正式對進口自中國大陸的鍍鋅鋼絲發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查。

此外，2月4日，美國國際貿(mào)易委員會決定對中國大陸熱軋鋼產(chǎn)品發(fā)起全面復(fù)審。1月15日，加拿大國際貿(mào)易法庭對中國大陸熱軋鋼板復(fù)審做出終裁，該產(chǎn)品反傾銷稅將被延長征收5年。

上述7起反傾銷案件中，有5起來自歐美、大洋洲等發(fā)達國家和地區(qū)，僅有2起來自亞洲地區(qū)，顯示出針對近期中國鋼材的貿(mào)易保護主要來自其非主要出口國家和地區(qū)。近年來，中國向發(fā)達國家和地區(qū)的鋼材出口已經(jīng)出現(xiàn)明顯下降。2012年，中國向歐盟出口鋼材數(shù)量同比下降23.59%，占比僅為7.09%，同比下降3.5個百分點，向歐洲、北美、大洋洲出口的鋼材總量僅占中國出口鋼材總量的16.68%。而中國鋼鐵企業(yè)的主要出口市場是韓國、泰國、越南、新加坡和菲律賓等亞洲地區(qū)。

近期頻出的反傾銷調(diào)查反映了目前全球經(jīng)濟形勢依然不見好轉(zhuǎn)。外媒分析認(rèn)為，當(dāng)前全球鋼鐵企業(yè)都存在盈利能力下降的問題，各國政府為保障境內(nèi)鋼鐵企業(yè)的利益，自然會進行反傾銷調(diào)查，這也是貿(mào)易保護主義的主要表現(xiàn)形式。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在國際貿(mào)易爭端中，遭到反傾銷最多的領(lǐng)域就是鋼鐵和化學(xué)工業(yè)。作為全球最主要的鋼鐵產(chǎn)品出口國，中國大陸成為反傾銷的“重災(zāi)區(qū)”也就不足為奇了。

埃森哲咨詢公司駐北京總經(jīng)理約翰·利希滕斯坦（JohnLichtenstein）表示：“對于中國鋼鐵產(chǎn)品的出口量上漲，其他國家近幾年已經(jīng)接受了這一事實，并且也已習(xí)以為常了。但是，因為現(xiàn)在全球市場需求都疲軟，中國巨大的鋼鐵產(chǎn)能成為這些國家貿(mào)易保護主義的‘眾矢之的’。”英國《經(jīng)濟學(xué)人》稱：“美國和歐盟雖然屬于發(fā)達國家，但是在使用反傾銷調(diào)查手段保護自身企業(yè)利潤方面是‘駕輕就熟’。”

針對歐委會對中國無縫鋼管發(fā)起的反傾銷，英國《金融時報》評論稱，此次反傾銷調(diào)查為歐洲當(dāng)?shù)劁撈螅�比�?a class="baikelink" target="_blank">安賽樂米塔爾、蒂森克虜伯大大緩解了因金融危機帶來的需求困境，同時也使得這些鋼企從中國鋼企手中重新?lián)尰亓吮就潦袌觯�而歐委會“固執(zhí)己見”地想要證明中國政府給予鋼鐵行業(yè)以補貼來提高國際競爭力，這一行為會使雙方的貿(mào)易關(guān)系陷入僵局。

《經(jīng)濟學(xué)人》對世界各國頻繁濫用貿(mào)易保護政策進行了抨擊：“WTO的反傾銷、反補貼和對國外產(chǎn)品征收關(guān)稅等這些政策被各國舉著‘貿(mào)易保護主義’的旗幟在國際市場上濫用。各國政府所引發(fā)的貿(mào)易救濟已經(jīng)威脅到了全球貿(mào)易體系的穩(wěn)定，但與此同時，貿(mào)易救濟的數(shù)量還在‘無序’上漲。”

很多國外學(xué)者表示，中國作為WTO比較新的大國成員，同時又是全球制造業(yè)的新興大國，應(yīng)該做好被頻繁反傾銷調(diào)查的準(zhǔn)備。根據(jù)通常的經(jīng)驗，反傾銷和反補貼調(diào)查通常是部分國家化解短期內(nèi)本國企業(yè)市場壓力的手段，并不意味著就會被征收高額的反傾銷稅，部分技術(shù)含量高的產(chǎn)品，例如鍍層板，即使遭遇調(diào)查，最后也可能以無損害結(jié)案。