歐盟委員會12日公布了歐洲銀行業聯盟提案，擬賦予歐洲央行對歐元區所有銀行的監管權。歐盟委員會呼吁歐洲理事會和歐洲議會在2012年底前通過該提案，提案的最終實施必須獲歐盟全體成員國立法機構批準。

根據歐洲銀行業聯盟提案，聯盟的建立將分為三個主要步驟：首先，歐央行將有權監管歐元區所有6000多家銀行，非歐元區的歐盟成員國銀行可自主選擇是否加入統一監管體系（SSM）；其次，由各銀行自行出資設立基金以應對可能出現的破產清算；第三，建立存款保險機制，在銀行破產或重組時保護銀行儲戶的利益。該方案還提議，由歐央行負責發放銀行牌照，并確保銀行的資本、杠桿率和流動性等符合要求。若發現銀行違反或可能違反監管要求，歐央行有權對銀行采取干預措施。

歐盟委員會12發表聲明稱：“關于建立銀行業統一監管機制的提案是強化歐洲經濟與貨幣聯盟的重要一步。”歐盟委員會主席巴羅佐當日在歐洲議會發表的“國情咨文”時稱，歐央行將在銀行業聯盟中發揮核心作用，歐洲銀行管理局將參與構建統一監管框架，新的監管體系有助于重建市場對歐元區銀行業的信心。他要求，歐洲銀行業統一監管機制須在明年初前設立，從而為歐元區救助基金直接注資成員國銀行鋪平道路。

歐盟6月峰會批準建立銀行業聯盟，在歐元區實施統一銀行監管體系，并在此基礎上允許救助基金干預債市以及直接為成員國銀行注資。不過，由于擔心國內金融業將受到不利影響，英國已明確表示不會加入統一監管體系。