執(zhí)念疆域的俄羅斯人實(shí)際上從未忘記對(duì)領(lǐng)土的開發(fā)。斯托雷平曾說：“如果我們做著美夢(mèng)，那么我們的邊疆地區(qū)就會(huì)被別人滲透，當(dāng)我們醒來的時(shí)候，那些地方可能只剩下一個(gè)俄羅斯式的名字。”

　　歷史上，俄羅斯（前蘇聯(lián)）曾對(duì)遠(yuǎn)東進(jìn)行過多次開發(fā)，但那基本上都是以軍事和政治為目的。當(dāng)國力衰退，遠(yuǎn)東也就成了被遺忘的地方。但是，經(jīng)濟(jì)上來說，遠(yuǎn)東蘊(yùn)藏著豐富的資源和礦產(chǎn)，擁有便利的地理位置。從地緣政治上來說，這里是通往太平洋的前哨，與中、美、日直接接壤，具有戰(zhàn)略意義。

　　亞太經(jīng)濟(jì)的迅速增長和對(duì)遠(yuǎn)東領(lǐng)土的長期忽視形成了鮮明的對(duì)比，這讓俄羅斯越來越感到不安。為了獲得選票，政客們可以許下很多承諾，但是，用腳投票卻是更加實(shí)際的選擇，前蘇聯(lián)解體后的20年里，有180萬人離開了遠(yuǎn)東。目前，占俄羅斯全國面積三分之一的遠(yuǎn)東，只有區(qū)區(qū)630萬居民。

　　遠(yuǎn)東的優(yōu)勢(shì)在于資源，亞太投資者對(duì)遠(yuǎn)東感興趣的也是資源。但出于對(duì)“能源附庸”的恐懼，莫斯科的當(dāng)政者一直對(duì)遠(yuǎn)東開發(fā)的模式猶豫不決。最終，俄羅斯在這次亞太經(jīng)合組織峰會(huì)上提出了由三大體系構(gòu)成的戰(zhàn)略目標(biāo)。首先是連接亞太和歐洲的運(yùn)輸物流體系，包括改造貝阿鐵路和西伯利亞大鐵路、建設(shè)港口和機(jī)場(chǎng)，恢復(fù)荒廢多年的北冰洋海運(yùn)通道；其次是保障對(duì)亞太地區(qū)的能源和糧食供應(yīng)；第三是發(fā)展遠(yuǎn)東的制造業(yè)，特別是高科技領(lǐng)域。

　　中國已經(jīng)成為俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴，去年兩國貿(mào)易額接近800億美元（今年有望達(dá)到1000億美元），占俄羅斯對(duì)外貿(mào)易總額的10%。這同兩國的投資合作不超過30億美元形成了鮮明的對(duì)比。不能說中國對(duì)俄羅斯市場(chǎng)沒有投資興趣，但當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)獨(dú)特的官僚和商業(yè)文化阻礙了這種愿望。公開、透明的行政和商業(yè)環(huán)境是促進(jìn)投資的最好手段。一方面，俄羅斯當(dāng)局已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)，另一方面，加入世界貿(mào)易組織使俄羅斯有義務(wù)適應(yīng)國際規(guī)則。

　　亞太經(jīng)合組織峰會(huì)的召開恰好提供了這樣一個(gè)機(jī)會(huì)。當(dāng)數(shù)百名亞太商界代表齊聚一堂，討論經(jīng)濟(jì)合作和遠(yuǎn)東發(fā)展問題時(shí)，俄羅斯不可能沒有新的感受。但是，俄羅斯當(dāng)局仍然提出了一些保守的言論。比如，總統(tǒng)普京表示，歡迎外國投資者開發(fā)俄羅斯的農(nóng)業(yè)用地，但傾向于那些不僅擁有資金和勞動(dòng)力，也擁有先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的國家。而遠(yuǎn)東發(fā)展部部長伊沙耶夫則直接了當(dāng)?shù)谋硎荆�遠(yuǎn)東和中國的合作應(yīng)該放棄原料出口。當(dāng)一個(gè)國家無法正視現(xiàn)實(shí)因素，對(duì)外國投資挑三揀四時(shí)，我們很難相信他們已經(jīng)做好了開放的準(zhǔn)備。