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俄今日正式“入世”:創業不易守成更難

來源:第一財經日報|瀏覽:|評論:0條   [收藏] [評論]

結束了18年入世長跑的俄羅斯,終于在完成所有的法律程序后,于當地時間8月22日正式成為世貿組織(WTO)第156個成員。至此,作為世界第九大經濟體的俄羅斯將順利躋身為世貿組織的局內人。根據世…

結束了18年入世長跑的俄羅斯,終于在完成所有的法律程序后,于當地時間8月22日正式成為世貿組織(WTO)第156個成員。至此,作為世界第九大經濟體的俄羅斯將順利躋身為世貿組織的局內人。

根據世貿組織公布的文件,入世之后,俄羅斯總體關稅水平將從目前的10%下降至7.8%,其中農產品關稅水平從13.2%下降至10.8%,工業產品關稅水平從9.5%下降至7.3%。

與此同時,俄羅斯將進入2~3年的市場準入自由化過渡期,敏感商品市場的自由準入過渡期將持續5年。至此,俄終于不再是游離于世貿組織之外最大的經濟體,成為二十國集團(G20)中最后加入該組織的國家。

入世馬拉松回顧

縱觀俄入世十八載歷程,不僅歷盡艱辛,同時也跌宕起伏。其實,早在1993年,當世貿組織還是其前身關貿總協定(GATT)時,俄就遞交了加入申請。但直到去年年底,俄才于世界貿易組織第八次部長級會議上被正式接納為第156名成員。

在長達18年的入世談判中,俄政府對待世貿組織的態度歷經了復雜變化,主要是因為俄政府與商界對待入世問題缺乏統一的戰略共識。俄央行前副行長阿雷沙申科曾撰文指出,俄社會中只有10%的民眾贊同加入世貿組織,另有10%的民眾表示反對,剩余80%的民眾則處于觀望態勢,俄政府也沒有加速談判進程的計劃。

然而,歷經1998年與2008年兩次全球性金融、經濟危機重創,俄經濟增長出現巨大波動,加之社會貧富差距拉大,資源與利益集團叢生,經濟增長成果的大眾分享能力顯然嚴重滯后。因此,俄政府意識到加快入世談判進程是迫在眉睫的使命。

上海外國語大學國際關系與外交事務研究院教授、俄羅斯研究中心主任汪寧在接受《第一財經日報》記者采訪時表示,在蘇聯時期,俄與周邊國家的關系并不是一帆風順的。因此,在入世談判中,這些國家或多或少會基于歷史恩怨給俄入世平添障礙。其中,汪寧特別提到了2008年俄格戰爭對俄入世的影響。戰后格魯吉亞單方面宣布廢除已經與俄羅斯達成的入世協議,俄羅斯被迫重新開啟新一輪談判。但格魯吉亞鑒于本國經濟發展考量,最后關頭與俄在入世問題上達成妥協也是無奈之舉。

同時,汪寧也談到,“盡管俄早就實現國家體制的轉變,但是在政治、經濟,尤其是關稅、政策理念等方面依舊繼承了蘇聯時期的衣缽,而且這些理念根深蒂固,僅僅靠入世談判就希望改變這些舊有理念,促使俄向世貿組織規則接軌,無疑會引發陣痛與不適。因此,不難理解,相對于其他國家,俄入世會花費如此之長的時間”。

產業沖擊解析

入世對于俄國內產業而言,最大的影響莫過于降低進口商品關稅。同時,俄國內市場將更為開放,外資流動也將更為自由。毫無疑問,這將加劇俄國內市場中本土商品與外來商品的競爭態勢。

在眾多產業中,農業將成為俄入世受沖擊最大的領域。過去10多年,憑借政府補貼,俄農業領域發展蒸蒸日上,豬肉和禽類產品年銷售量上升20%~30%。同時,俄又成為世界最大的谷物出口國。

對于俄農業未來的生存狀態,汪寧認為,“俄土地肥沃,但荒涼、歉收的居多。在之前蘇聯時期公有制經濟體制下,農民沒有太大的積極性參與勞作。而開展私有化進程后,俄農業發展不再是之前大規模的包產到戶,因此,模式上的轉變,生產水平相對滯后,再加上俄冬季漫長等先天因素,俄農民在短期內將面臨嚴峻挑戰”。

俄政府在入世談判中也積極爭取保留其補貼本國農業的權利,盡管在最后達成的協議中,俄政府最終準許的補貼幅度低于原先期望,但對這一結果已頗為滿足。

盡管俄農業發展在短期內將經歷過去時期的陣痛,但是從長遠看,前景并不黯淡。汪寧表示:“入世能深化俄農業私有化進程。俄國內市場巨大,經營管理妥善的話,在現有基礎上,俄農產品出口潛力巨大,無疑將對世界做出更大貢獻。”而且,俄農產品也具有本地優勢?v觀目前俄農產品市場,適宜進口的外國農產品并不多。諸如奶制品、谷物等農產品價格已與世界接軌,進口該類產品還需繳納關稅,因此在價格上并無劣勢。

對于俄銀行業、汽車業等其他行業而言,資本市場的開發也將帶來一定沖擊。成為世貿組織成員后,俄汽車產業將不再享受政府補助,直接面對外資汽車廠商搶占俄國內市場的現狀。同時,世貿組織關于銀行業發展的細則規定,4年內,外國保險公司將獲得在俄國內市場銷售保險的權利,9年內,能在俄建立分保險業公司。此舉將瓦解俄銀行、保險領域的壟斷局面。

汪寧也表示,目前的俄羅斯正處于轉型期,轉型結果將決定未來的發展。經過入世前幾年的磨合期與調整期后,俄將會在世貿組織中掌握更多的話語權與游戲規則,依照俄羅斯的民族特性,勢必會與美國等主導游戲規則的西方大國進行博弈。

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