7月5日至7日，歐盟委員會、國際貨幣基金組織（IMF）和歐洲央行組成的“三駕馬車”代表團將重返希臘，評估該國履行援助協議工作的進展，并就部分援助條款與希臘新政府重新談判。希臘政府希望援助方能在一定程度上放寬援助條件，使得該國銀行業能以上周歐盟峰會通過的優惠條件，獲得救助基金的援助。

不過，由于歐盟核心成員國德國尚未正式批準永久性救助基金歐洲穩定機制(ESM)，而荷蘭和芬蘭等國明確反對ESM干預債市，ESM能否如期啟動并靈活發揮注資銀行業和干預債市等功能，尚存諸多不確定性。

援希談判重啟

6月17日由新民主黨領導的希臘三黨聯合政府正式宣誓就職，希臘新政府上臺后的第一項工作便是就援助協議部分條款與援助方重新談判。希臘政府6月24日發表聲明稱，申請將援希協議中規定的財政整頓目標實現期限由2014年至少延長兩年至2016年。希臘還針對援助協議規定的財政緊縮和結構性改革條款提出了一系列修改意見，希望取消對該國私營部門勞資協議的改動；保證逾期未償債者的個人所得稅不超過其收入的25%；取消原計劃的公共部門裁員15萬人計劃；并將增值稅稅率由23%降至13%等。

對此，歐央行政策制定執行委員會委員阿斯穆森7月2日警告：“希臘新政府的首要任務應是令財政緊縮和結構性改革重回正軌，而不應在試圖放松援助條款上浪費時間”。

另據希臘政府官員透露，除上述援助協議修改建議外，希臘政府還希望該國銀行業也能以西班牙銀行業的優惠條件，獲得歐元區救助基金的支持。

上周舉行的歐盟峰會決定于今年年底前建立統一金融監管機構，在此基礎上，允許救助基金直接向成員國銀行業注資并購買成員國國債；峰會還同意放寬對西班牙銀行業援助貸款的還款規定，救助基金將放棄優先債權人地位。

ESM啟動恐遇阻

由于芬蘭、荷蘭等國反對，救助基金獲準直接注資銀行業和干預債市事宜恐將受阻。歐盟委員會發言人奧科諾7月2日表示，未來歐元ESM直接參與成員國銀行資本重組以及干預債市無需修改歐盟相關條約，但需歐盟全體成員國一致同意。

據路透社報道，芬蘭政府2日表示，將阻止ESM在公開市場上購買成員國國債。芬蘭政府當日在一份提交給該國議會委員會的報告中表示：“歸因于芬蘭、荷蘭等國的干預，ESM在二級市場上操作的可能性被阻止了。”一位芬蘭政府高級官員表示：“芬蘭認為這并非是有效穩定市場的方式。”

荷蘭政府發言人3日也表示，荷蘭不支持救助基金在二級市場上購買國債，并將對救助基金購債操作進行逐一評估。

此外，盡管德國聯邦議院6月29日批準了規模為5000億歐元的ESM，但ESM還需通過德國憲法法院審核和該國總統高克的簽署才意味著最終獲得德國“首肯”。據德國《明鏡周刊》報道，德國政府內部的ESM反對者已向德國憲法法院提出了臨時禁令請求，德國憲法法院2日宣布，將于10日就此舉行聽證會，并決定是否對ESM發布臨時禁令。