昨日下午，日本眾議院全體會(huì)議以363票贊成的絕對(duì)多數(shù)通過了社會(huì)保障及稅制一體化改革法案。持續(xù)多年的日本財(cái)政危機(jī)終于看到了解決的希望，低迷已久的日本經(jīng)濟(jì)亦因此而被注入一抹亮色。

這次通過的一體化改革法案，其核心是提高消費(fèi)稅稅率，具體方案是分兩步走：2014年4月將消費(fèi)稅稅率從5%提高至8%，2015年10月再進(jìn)一步提高至10%。

這是自1997年前首相橋本龍?zhí)�郎將消費(fèi)稅稅率從3%提高至5%之后，日本眾議院首次同意再度提高該稅率。

國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪周二表示，日本消費(fèi)稅提高對(duì)于主權(quán)信用評(píng)級(jí)有正面影響，同時(shí)標(biāo)志著日本在應(yīng)對(duì)巨額財(cái)政赤字方面更進(jìn)一步。

“要解決日本的財(cái)政危機(jī)，我認(rèn)為應(yīng)該把消費(fèi)稅稅率提高至20%。”中國社科院日本研究所經(jīng)濟(jì)研究室主任張季風(fēng)向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，從短期看，提高稅率對(duì)日本經(jīng)濟(jì)有利有弊，但利大于弊，從長期來看，這是解決日本財(cái)政危機(jī)的正確道路。“在北歐國家，比如挪威，消費(fèi)稅稅率已經(jīng)達(dá)到25%。”張季風(fēng)說。

刺激經(jīng)濟(jì)的“興奮劑”

對(duì)于時(shí)隔15年的消費(fèi)稅稅率再度提高，南開大學(xué)日本研究院經(jīng)濟(jì)研究部副教授張玉來亦認(rèn)為，這對(duì)日本宏觀經(jīng)濟(jì)而言是一針“興奮劑”。他說：“目前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的核心問題是財(cái)政危機(jī)，而在所有發(fā)達(dá)國家中，日本的財(cái)政危機(jī)即使不是最嚴(yán)重的，也是非常突出的。”

根據(jù)日本財(cái)務(wù)省的數(shù)據(jù)，截至2012年3月底，日本國債余額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的959.9萬億日元，相當(dāng)于平均每個(gè)國民必須負(fù)擔(dān)760萬日元的國債。國際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)預(yù)計(jì)，到今年年底，日本政府總負(fù)債將達(dá)到GDP的239%。

而2012財(cái)年（2012年4月~2013年3月）日本政府的支出總額將超過96萬億日元，其中稅收收入只有42.3萬億日元，已經(jīng)連續(xù)三年在初次預(yù)算時(shí)即少于新發(fā)國債金額。

“提高消費(fèi)稅稅率，讓解決財(cái)政危機(jī)看到了希望。”張玉來表示，目前日本經(jīng)濟(jì)借助地震災(zāi)后復(fù)興的力量，正處于復(fù)蘇之中，增稅有可能造成對(duì)復(fù)蘇的打壓，“但增稅只是第一步，緊接著，日本政府很可能會(huì)出臺(tái)降低法人稅稅率的政策，營造寬松的經(jīng)營環(huán)境，延緩甚至扭轉(zhuǎn)日本企業(yè)遷往海外的步伐，從而保持、加強(qiáng)日本經(jīng)濟(jì)的競爭力”。

日本內(nèi)閣府6月8日公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年第一季度日本GDP增速為1.2%，折合年增速為4.7%，是近年來比較高的增速。張玉來認(rèn)為，雖無法預(yù)測(cè)此一趨勢(shì)能否延續(xù)到2014年第二季度，但必須密切注意增稅對(duì)復(fù)蘇苗頭的打擊。

1997年，時(shí)任首相橋本龍?zhí)�郎將消費(fèi)稅稅率從3%提高至5%，日本經(jīng)濟(jì)增速由1997年的1.6%驟降為-2%，此后，日本經(jīng)濟(jì)增速有升有跌，而政府債務(wù)則一路增加。因而，在日本也有不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政治家質(zhì)疑增稅的作用。

日本嘉悅大學(xué)教授高橋洋一即認(rèn)為，增稅只能在政府解決了長期通貨緊縮以及巨額公共債務(wù)等迫在眉睫的問題之后才能實(shí)行。民主黨前黨首小澤一郎則是政治家中反對(duì)增稅的代表人物之一，而前首相鳩山由紀(jì)夫更是因?yàn)榉磳?duì)增稅而辭去了民主黨最高顧問職務(wù)。

“這些人其實(shí)根本不懂日本經(jīng)濟(jì)，今天日本經(jīng)濟(jì)所面臨的問題，與1997年時(shí)完全不同。”張季風(fēng)表示，從上世紀(jì)90年代至今，我們習(xí)慣上講日本經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了“失落的20年”，但實(shí)際上這20年中，日本經(jīng)濟(jì)大多數(shù)年份是以2%左右的速度緩慢增長，“對(duì)于日本這樣一個(gè)成熟的經(jīng)濟(jì)體而言，2%左右的增速是正常的。日本已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代，國內(nèi)市場早已飽和，2%的增速是常態(tài)，而不是蕭條”。

警惕貧富分化

提高消費(fèi)稅對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)也許是好事，但對(duì)消費(fèi)者而言，增稅就是增加負(fù)擔(dān)。

日本財(cái)務(wù)省的測(cè)算顯示，消費(fèi)稅稅率提高5個(gè)百分點(diǎn)，日本政府的稅收收入將增加13.5萬億日元。反過來也可以說，日本國民將增加13.5萬億日元的負(fù)擔(dān)。

日本第一生命經(jīng)濟(jì)研究所的測(cè)算稱，一對(duì)夫婦加兩個(gè)孩子、年收入在500萬~550萬日元的四口之家，如果消費(fèi)稅稅率提至8%，將增加7.2948萬日元的負(fù)擔(dān)，而提至10%，則將增加11.9369萬日元的支出。

“對(duì)于富人而言，這點(diǎn)支出不算什么，但對(duì)于貧困家庭而言，其恩格爾系數(shù)將顯著提高。”張玉來表示，此次增稅，沒有把食品等必需品剝離出來，是一個(gè)缺陷，有可能加重低收入家庭的生活困難。

另外，張玉來還認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)不景氣的當(dāng)口增稅，短期內(nèi)極有可能抑制消費(fèi)，而老百姓減少消費(fèi)支出后，消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)的市場將縮小，從而拉低經(jīng)濟(jì)增速。

也許正是注意到這一點(diǎn)，日本政府將把增加的收入全用于社會(huì)保障支出。日本《經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道稱，增加的收入中，80%將用于彌補(bǔ)養(yǎng)老金的不足，另外20%則用在充實(shí)育兒政策等方面。