在盡力彌合執政黨內部分歧的努力失敗后，日本政府決定將內閣大換血。日本首相野田佳彥周一上午接受全體內閣大臣的辭呈，并于當天下午進行其出任首相以來的第二次內閣改組。野田內閣改組的主要目的是期望贏得反對黨支持其將消費稅提高一倍的法案，該一法案被視為解決日本財政問題的首個關鍵步驟。

首相宣布重組內閣

根據周一公布的新內閣名單，副首相兼社會保障與稅制一體化改革、行政改革擔當大臣岡田克也、外相玄葉光一郎、財務大臣安住淳、經濟產業大臣枝野幸男等13名前內閣大臣留任，防衛大臣和國土交通大臣等5名大臣被更換。

執政聯盟的國民新黨副代表松下忠洋出任郵政改革和金融事務擔當大臣，日本拓殖大學研究生院教授森本敏出任防衛大臣。森本是新內閣中唯一的民間人士，也是首位出任防衛大臣的民間人士。野田新內閣隨后將在皇宮舉行內閣大臣認證儀式后正式成立。

去年8月，野田佳彥在民主黨代表（黨首）選舉中當選新代表，隨后在國會眾參兩院首相指名選舉中當選新一任首相。野田佳彥曾在今年1月的首次內閣改組中更換防衛大臣一川保夫、消費者行政擔當大臣山岡賢次等5名閣員，留任內閣官房長官藤村修、外務大臣玄葉光一郎等12人。

放行稅改是組閣初衷

野田佳彥周一在新聞發布會上表示，改組內閣的目的是為了建立有利于推進社會保障與稅制一體化改革相關法案的環境。他再次呼吁自民黨等在野黨與政府、執政的民主黨就上述法案進行協商。

“我們到了一個非常重要的節點，臨近國會會期結束，”野田佳彥表示，“我對內閣進行了重組，以便為若干事宜取得進展創造條件，包括正在討論的稅項法案和福利改革法案。”

野田佳彥表示，該法案將在6月21日本次議會會期結束前付諸表決，并要求全力確保通過。民主黨重要人物小澤一郎拒絕支持該計劃，若得不到民主黨內最大派系小澤派的投票支持，野田佳彥需要反對黨的幫助，以在眾議院和參議院通過該議案。

海外媒體分析認為，野田佳彥將他的政治前途完全押在了將5%的消費稅提高一倍及解決日本債務負擔的法案上。國際評級機構惠譽上個月以日本的債務過重為由下調了日本主權信用評級。惠譽還警告稱，存在進一步降級的可能性，除非日本政府采取新的財政政策措施來穩定公共財政以及債務與國內生產總值（GDP）的比率。目前，日本的債務負擔為其5萬億美元經濟規模的兩倍。

投資者信心亟待提振

除了不容樂觀的財政體質，投資者的信心也岌岌可危。周一收盤，東證指數下跌1.9%報695.51點，創下1983年12月13日以來的最低水平，跌破雷曼兄弟公司2008年破產時創下的低點。自3月27日以來，東證指數累計下跌逾20%。

里索納銀行首席經濟師浩一黑瀨表示，這是恐慌性殺盤。該行是全日本市值第五大的放款機構。他表示，唯一能夠安定市場的是決策官員的行動。

當日日元匯率也小幅下跌。不過，日本央行行長白川方明周一表示，該行正密切關注日元升值的問題。“歐洲主權債務危機仍是日本經濟面臨的最大風險因素。市場波動對日本經濟產生多方面的影響，日本央行在制訂政策時會加以考慮。”白川方明表示。日本首相野田佳彥周一則表示，最近日元升值并未反映日本經濟基本面。

作為對比，日本10年期國債期貨周一升至19個月高位，美國不佳的就業數據以及歐債危機沖擊的擔憂逐漸升溫，投資者因此買入日本國債尋求避險。當日，日本國債期貨盤中觸及144.06，為2010年10月以來近月合約最高點位。指標10年期日本國債收益率周一盤中則跌至九年低點，盤中下跌2個基點至0.790%，為2003年7月來最低水平。