每年年初密集召開的地方兩會(huì)，都被視為全國(guó)兩會(huì)的預(yù)熱，透露著各地新的發(fā)展訊息。同樣也傳達(dá)著政府下一步工作的計(jì)劃和方向，進(jìn)而影響著各個(gè)行業(yè)的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇!

    從各地方兩會(huì)工作報(bào)告的2014年工作重點(diǎn)來(lái)看，主要集中在深化改革、節(jié)能環(huán)保、新能源、重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型城鎮(zhèn)化等。

    那么，與2014年鋼鐵工業(yè)最相關(guān)的有以下關(guān)鍵詞：

    【下調(diào)GDP】

    今年地方兩會(huì)公布的2014年地方GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)中，22個(gè)省區(qū)市下調(diào)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。其中，京滬兩地GDP下調(diào)目標(biāo)比上年調(diào)低0.2個(gè)百分點(diǎn)，降至7.5%，增長(zhǎng)預(yù)期再次共同“墊底 ”;貴州省則以12.5%的預(yù)期成為今年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)最高的省份;天津市調(diào)低1.5個(gè)百分點(diǎn)成為下調(diào)幅度最大的省份。梳理發(fā)現(xiàn)，除黑龍江、海南兩省上調(diào)了今年的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)以外，其余省份均下調(diào)了GDP增長(zhǎng)目標(biāo)或保持不變。

    不簡(jiǎn)單以GDP排名“論英雄”，主動(dòng)減速換擋，既是結(jié)合當(dāng)前發(fā)展實(shí)際作出的科學(xué)決策，也在中央“不唯GDP論英雄”的指導(dǎo)思想下，地方有了更多空間優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

    由于鋼鐵需求的周期性、生產(chǎn)過程的復(fù)雜性和資產(chǎn)密集型等特征，使得鋼鐵企業(yè)在經(jīng)營(yíng)時(shí)具有高度的政治敏感性，與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)政策息息相關(guān)。去年中組部對(duì)官員政績(jī)考核體系作出了調(diào)整，對(duì)GDP考核的權(quán)重降低，增加了環(huán)保、民生、安全等指標(biāo)。GDP目標(biāo)下調(diào)了，政府基建投資沖動(dòng)下降，不言而喻，鋼鐵需求釋放的速度進(jìn)一步慢下來(lái)。鋼鐵現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格與行業(yè)總開工率、需求的周期性變動(dòng)以及行業(yè)成本結(jié)構(gòu)密切保持一致。龐大的產(chǎn)能基礎(chǔ)遇上下調(diào)的GDP戰(zhàn)略，鋼鐵供大于求的競(jìng)爭(zhēng)有可能加重需求增速停滯的嚴(yán)重性。

    【治霾】

    霧霾，已經(jīng)成為今年地方兩會(huì)反映最為集中的環(huán)境問題。作為回應(yīng)，絕大多數(shù)省份在地方政府工作報(bào)告中提及大氣污染治理，并不約而同開出“軍令狀”：北京市全年計(jì)劃削減燃煤260萬(wàn)噸，退出污染企業(yè)300家;上海市提出著力推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控;全國(guó)重污染地區(qū)之一的河北省更是“背水一戰(zhàn)”，“鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)新增一噸產(chǎn)能，黨政同責(zé)，就地免職”。中國(guó)建設(shè)銀行河北分行表示對(duì)于環(huán)保未達(dá)標(biāo)企業(yè)，建行河北分行將不提供貸款支持。據(jù)了解，目前鋼鐵行業(yè)在建行河北分行大約有420億貸款 ，占3000億貸款總量的七分之一。盡管數(shù)額較大，任務(wù)較重，建行也將積極配合政府“壓鋼”行動(dòng)。

    熱議治理霧霾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。'狠話’的背后，是社會(huì)的急切盼望，是治理的緊迫需要。治理環(huán)境，必須要從口號(hào)落到實(shí)際行動(dòng)上來(lái)。

    長(zhǎng)期以來(lái)，由于現(xiàn)金流束縛和制度支持不足等原因，鋼鐵企業(yè)的整體環(huán)保投入與現(xiàn)實(shí)環(huán)境需求仍存在著較大差距。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)從過去“高產(chǎn)出、高消耗、高污染”轉(zhuǎn)向“高產(chǎn)出、低消耗、低污染”的發(fā)展方式，必須變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，必須出成果。因此2014年保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，降低污染物排放量是各地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)成的共識(shí)。

    “減量化、再利用、資源化”——構(gòu)建一套適合鋼鐵企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行的生態(tài)化企業(yè)生產(chǎn)模式，每家鋼鐵企業(yè)都實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，迫在眉睫。

    【新型城鎮(zhèn)化】

    新型城鎮(zhèn)化到底是什么?它不簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地指城市基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)和城區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善這些硬件建設(shè)，如果是那樣的話，那就是舊式城鎮(zhèn)化的升級(jí)版和“鬼城、睡城”的初級(jí)版。它還包括經(jīng)濟(jì)、人口和社會(huì)等方方面面的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    舊型城鎮(zhèn)化的一個(gè)誤區(qū)是見物不見人，興城不興業(yè)，城鎮(zhèn)化似乎就是土地的硬化，就是新建筑的崛起，而人力資源則較少被制度關(guān)照。一句話，新型城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化。

    2014年，北京市堅(jiān)持把新型城鎮(zhèn)化作為治理“城市病”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要抓手，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)城市發(fā)展“攤大餅”;上海市堅(jiān)持因地制宜、尊重農(nóng)民意愿、突出農(nóng)村特色，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村;山東省則避免不切實(shí)際的大拆大建、遷村并點(diǎn)、趕農(nóng)民“上樓”。
 不要把城鎮(zhèn)化誤解為城市化，是對(duì)新型城鎮(zhèn)化的“新”解讀!這說(shuō)明靠大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、以及房地產(chǎn)、造船等行業(yè)的繁榮，迅速拉動(dòng)鋼材需求增長(zhǎng)的情景很難再現(xiàn)。在一定程度上直接推進(jìn)鋼鐵行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和增加鋼鐵需求的大型國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，如奧運(yùn)工程、上海世博園工程等大型工程項(xiàng)目也是極少。“造城沖動(dòng)”的削弱，在一定程度上對(duì)鋼鐵行業(yè)未來(lái)的投資方向及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都產(chǎn)生了重大影響。

    適應(yīng)市場(chǎng)需付出代價(jià) 調(diào)整后將誕生鋼鐵強(qiáng)隊(duì)

    對(duì)于鋼廠，在市場(chǎng)增長(zhǎng)緩慢時(shí)，要合理安排新建投資是非常困難的。即使把這些投資用于某種程度的技術(shù)或裝備淘汰，這種投資的財(cái)務(wù)回報(bào)也是不足的。陷于這樣的困境，一些企業(yè)都會(huì)出現(xiàn)巨額債務(wù)或是通過金融市場(chǎng)舉債，或是通過公共補(bǔ)貼，用以承擔(dān)之前的大量投資，甚至是經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致的虧空。

    對(duì)于一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)，成功中的關(guān)鍵因素不單是技術(shù)，任何一個(gè)想買到鋼廠技術(shù)的公司都可以買到它。這個(gè)關(guān)鍵因素也不單單是指購(gòu)進(jìn)爐料或電力成本的控制，盡管這些因素可能會(huì)影響到鋼廠擴(kuò)張發(fā)展的速度。然而，這個(gè)關(guān)鍵因素來(lái)自一種特殊的管理文化，即一些基本原則，如：

    強(qiáng)有力接地氣的市場(chǎng)研究團(tuán)隊(duì)，把自己的產(chǎn)品放在具體的市場(chǎng)定位上;

    分散管理，盡量減少總部工作人員，而使責(zé)任下放到組織中去;

    以工廠為基礎(chǔ)進(jìn)行創(chuàng)新，鼓勵(lì)管理人員在一種經(jīng)營(yíng)環(huán)境中嘗試新技術(shù);

    主人翁心態(tài)，保證每項(xiàng)開支得到控制;

    員工參與，采用大膽的激勵(lì)措施，實(shí)行經(jīng)常的開放式的溝通交流;

    客戶服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)價(jià)值贏得市場(chǎng)，賺取市場(chǎng)份額。

    不論是國(guó)有企業(yè)，還是民營(yíng)企業(yè)，這些原則提供了最好的詮釋：理智地通過大膽的、創(chuàng)新式的管理，才能抓住鋼鐵市場(chǎng)中的各種機(jī)會(huì)。這樣的管理是使自己的企業(yè)復(fù)興所必需的關(guān)鍵資源。

    這些建議強(qiáng)調(diào)了一個(gè)簡(jiǎn)單的基本事實(shí)：市場(chǎng)是起作用的。對(duì)鋼廠的管理人員和地方政府的挑戰(zhàn)，是要適應(yīng)市場(chǎng)，而不是否定市場(chǎng)。適應(yīng)市場(chǎng)，這一點(diǎn)是要付出代價(jià)的，然而調(diào)整困難的過程將導(dǎo)致一個(gè)強(qiáng)大的更加繁榮更具有競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵隊(duì)伍的出現(xiàn)。