該如何對(duì)待鋼鐵企業(yè)這個(gè)“孩子”?
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“目前的局面再也不能繼續(xù)下去了。”河北省委書(shū)記周本順說(shuō),“淘汰落后產(chǎn)能、壓縮過(guò)剩產(chǎn)能,既是治理大氣污染的根本性措施,也是推動(dòng)河北轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵性舉措。”(12月17日《人民日?qǐng)?bào)》) …
“目前的局面再也不能繼續(xù)下去了。”河北省委書(shū)記周本順說(shuō),“淘汰落后產(chǎn)能、壓縮過(guò)剩產(chǎn)能,既是治理大氣污染的根本性措施,也是推動(dòng)河北轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵性舉措。”(12月17日《人民日?qǐng)?bào)》)
經(jīng)過(guò)近些年的高速發(fā)展,河北鋼鐵產(chǎn)能位居全國(guó)第一。雖然鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶來(lái)了GDP的提升,但也帶來(lái)了嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題,不加遏制可能演變?yōu)檎螁?wèn)題,處理不好還可能引發(fā)穩(wěn)定問(wèn)題。鋼鐵企業(yè)是老板的“孩子”,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功臣。在這場(chǎng)治理大氣污染的攻堅(jiān)戰(zhàn)中,有必要在這個(gè)“孩子”的出生、管理、教育的問(wèn)題上,重新思考一下。
在鋼鐵企業(yè)的“出生”上,“準(zhǔn)生證”辦理要嚴(yán)。河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的原因可總結(jié)為:一是市場(chǎng)有需求,導(dǎo)致一些企業(yè)盲目跟風(fēng);二是一些地方政府有提高財(cái)政收入的扭曲政績(jī)觀,“睜一只眼閉一只眼”。鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩,還需從源頭上治理。政府在辦理鋼鐵企業(yè)“準(zhǔn)生證”時(shí),要更多地聽(tīng)聽(tīng)群眾的聲音,更多地看看生態(tài)環(huán)境的承受能力,由“二有”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙宦?tīng)一看”,人民群眾和生態(tài)環(huán)境不允許辦的,堅(jiān)決不能辦。
在鋼鐵企業(yè)的“管理”上,政策約束要硬。政策的約束懲罰更加直接,有立竿見(jiàn)影的效果。削減全省鋼鐵產(chǎn)能的這根“骨頭”不好啃,一是嚴(yán)峻的形勢(shì)所迫,二是復(fù)雜的利益糾葛,所以必須用政策這把“快刀”斬掉產(chǎn)能過(guò)剩背后的“亂麻”,用政策硬約束鋼鐵企業(yè)的不健康發(fā)展。對(duì)58個(gè)違規(guī)項(xiàng)目的拆除、停建、罰款,對(duì)文安新鋼和安次洸遠(yuǎn)兩個(gè)違規(guī)項(xiàng)目的行政問(wèn)責(zé),無(wú)不體現(xiàn)了政策“管理”的硬。
在鋼鐵企業(yè)的“教育”上,市場(chǎng)調(diào)節(jié)要軟。鋼鐵企業(yè)不僅僅是企業(yè)老板的“孩子”,也是市場(chǎng)的“孩子”。如果對(duì)鋼鐵企業(yè)一味的硬約束,容易造成新的問(wèn)題,所以還要結(jié)合市場(chǎng)的自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)的“教育”作用,把這個(gè)“孩子”交給市場(chǎng)。壓減鋼鐵產(chǎn)能不僅要有“壯士斷腕”的決心,還要有“寬嚴(yán)相濟(jì)”的智慧,這樣才能在確保解決環(huán)境問(wèn)題的同時(shí),不出現(xiàn)由“硬著陸”帶來(lái)的穩(wěn)定問(wèn)題。
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