《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)發(fā)布后，在鋼鐵業(yè)和鋼鐵貿(mào)易行業(yè)引起較大反響，一些從事鋼鐵物流業(yè)的經(jīng)營者和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此規(guī)劃的頒布實(shí)施，將推動(dòng)鋼鐵物流園區(qū)的規(guī)范、有序、健康發(fā)展，為鋼鐵物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入動(dòng)力和活力。

    行業(yè)亂象有望規(guī)范

    “據(jù)我所知，這次出臺的《規(guī)劃》其中一個(gè)重點(diǎn)就是要治理國內(nèi)物流業(yè)存在的一些亂象。”中國物流與采購聯(lián)合會鋼鐵物流專業(yè)委員會秘書長盛志誠如是說。

    亂象之一：盲目上馬物流園區(qū)項(xiàng)目。一家鋼貿(mào)公司總經(jīng)理對《中國冶金報(bào)》記者坦言，過去，一些鋼貿(mào)企業(yè)熱衷于搞鋼鐵物流園區(qū)，辦鋼材市場、建鋼材城。當(dāng)?shù)卣�府也會對這樣的項(xiàng)目給予土地、稅收等方面的政策支持。結(jié)果，一下子涌現(xiàn)了大批鋼鐵物流園區(qū)和各種各樣的鋼材城、鋼材市場。但上海鋼鐵貿(mào)易和物流業(yè)資深人士黃年生向《中國冶金報(bào)》記者表示，搞物流園區(qū)，要大量投資。現(xiàn)在，有不少鋼貿(mào)商已經(jīng)或者正在退出鋼鐵物流行業(yè)，其原因之一就是融資功能弱化，缺乏資金。他認(rèn)為，只有一些融資能力強(qiáng)、具備資金實(shí)力的大型企業(yè)，才有能力搞鋼鐵物流。

    據(jù)《中國冶金報(bào)》記者了解，近來一些地區(qū)的鋼鐵物流業(yè)確實(shí)呈現(xiàn)蕭條局面。諸如占地3000畝，總投資20億元的南昌國際商貿(mào)城，建成后兩年就成了“空城”，鋼材室內(nèi)庫閑置，超九成店鋪關(guān)門歇業(yè)；2011年建立的珠三角鋼材城，因融資困難，近期已經(jīng)通過法律途徑正式更名為建材城，六成鋼貿(mào)商已轉(zhuǎn)行從事PVC管、電線電纜等建材產(chǎn)品的銷售。

    亂象之二：借物流園區(qū)之名圈地?fù)棋X。盛志誠表示，市場上還存在著這樣一些鋼貿(mào)公司，他們以搞鋼鐵物流為名，從事房地產(chǎn)等行業(yè)，從中牟取高額利潤。此次出臺的《規(guī)劃》明確，要“嚴(yán)格控制園區(qū)數(shù)量和規(guī)模，防止盲目建設(shè)或以物流園區(qū)名義圈占土地”，就是要遏制這樣的現(xiàn)象現(xiàn)象，讓物流園區(qū)步入正常的軌道。

    亂象之三：重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)前，鋼鐵物流的重復(fù)建設(shè)較為嚴(yán)重，且大都是低水平的重復(fù)建設(shè)。目前鋼鐵物流企業(yè)九成左右的基礎(chǔ)設(shè)施與裝備水平仍處于原始狀態(tài)，而且競爭日趨激烈，由于國內(nèi)鋼鐵物流供應(yīng)鏈自身的混亂，出于自身利益考慮，各企業(yè)選擇了博弈而非合作，形成了互為博弈的供需現(xiàn)狀。

    據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會物流園區(qū)專業(yè)委員會發(fā)布的《第三次全國物流園區(qū)(基地)調(diào)查報(bào)告》顯示，2012年，全國物流園區(qū)共計(jì)754家，比2010年增長39.6%，其中全國重點(diǎn)大中型鋼材專業(yè)市場共有483家。鋼材市場、物流園區(qū)的總數(shù)達(dá)到了1200家。不過，其中幾乎沒有從事鋼材精深加工的。業(yè)內(nèi)人士指出，“目前鋼鐵物流園區(qū)主要靠土地升值和收租金盈利，增值服務(wù)少，且市場總體規(guī)模較大，局部地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)供給過剩的現(xiàn)象。”鋼鐵物流業(yè)也已進(jìn)入了過剩時(shí)代。

    業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，此次《規(guī)劃》的頒布實(shí)施，將改變目前鋼鐵物流業(yè)存在的種種亂象。《規(guī)劃》對包括鋼鐵物流在內(nèi)全國物流園區(qū)指明了發(fā)展方向，提出物流園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展要求和目標(biāo)。按照規(guī)劃，到2015年，我國將基本建立物流園區(qū)建設(shè)和管理的有關(guān)制度，物流園區(qū)發(fā)展步入健康有序的軌道，全國物流園區(qū)規(guī)劃布局得到優(yōu)化，物流園區(qū)設(shè)施條件不斷改善，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，初步建成一批布局合理、運(yùn)營規(guī)范、具有一定經(jīng)濟(jì)社會效益的示范園區(qū)。

    現(xiàn)代鋼鐵物流業(yè)亟待建立

    在當(dāng)前形勢下，鋼鐵物流業(yè)如何貫徹實(shí)施《規(guī)劃》，建立起與鋼鐵供應(yīng)鏈相適應(yīng)的現(xiàn)代鋼鐵物流業(yè)成為了業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的重點(diǎn)。鋼鐵物流與其他物流不同，由于中國鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)集中度較低、鋼材品種規(guī)模繁雜、下游用戶分散、國內(nèi)貿(mào)易貨款易拖欠、鋼廠售后服務(wù)體系不完善等原因，目前的鋼鐵物流成本很高，浪費(fèi)嚴(yán)重，布局不合理，必須進(jìn)行整合、轉(zhuǎn)型和升級。

    對此，中國物流與采購聯(lián)合會鋼鐵物流專委會相關(guān)負(fù)責(zé)人提出，應(yīng)該通過不斷優(yōu)化鋼鐵物流供應(yīng)鏈，加快形成戰(zhàn)略合作供應(yīng)鏈體系，通過完善互聯(lián)網(wǎng)交互平臺建設(shè)，將供應(yīng)鏈體系內(nèi)包括的原料供應(yīng)、物流服務(wù)、金融服務(wù)、成品銷售有機(jī)結(jié)合起來，在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。

    目前，國內(nèi)成功的鋼鐵物流園區(qū)雖說只是鳳毛麟角，但那些在近幾年建設(shè)的大型鋼鐵物流加工配送中心，其基礎(chǔ)設(shè)施與裝備技術(shù)水平都有了提高，甚至達(dá)到了國際先進(jìn)水平。他們的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

    在江蘇靖江有一家由鋼貿(mào)企業(yè)建立的鋼鐵物流基地，占地900畝，擁有兩個(gè)4萬噸級水工碼頭泊位，建有一個(gè)鋼材加工配送中心，引進(jìn)了先進(jìn)的鋼材加工預(yù)處理線，對鋼材進(jìn)行剪切、開平、切頭、破口、數(shù)控加工、油漆等處理。這家鋼鐵物流基地的總經(jīng)理接受《中國冶金報(bào)》記者采訪時(shí)說，他們正是針對目前鋼鐵物流園區(qū)存在的布局不合理、專業(yè)化化程度不高、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、物流作業(yè)效率低下、物流成本高等弊端，打算創(chuàng)建一個(gè)真正意義上的靠前、貼身為終端消費(fèi)服務(wù)的生產(chǎn)型現(xiàn)代鋼鐵物流基地，彌補(bǔ)目前鋼鐵物流業(yè)中存在的不足。

    經(jīng)過5年的實(shí)施，目前這一現(xiàn)代鋼鐵物流基地，依托完善的信息平臺，實(shí)現(xiàn)了信息流、資金流、商流、物流的全數(shù)碼化管理，已經(jīng)形成“雙港”平行，即物流港和交易數(shù)碼港同時(shí)開放運(yùn)行。在這個(gè)鋼鐵物產(chǎn)業(yè)鏈流基地，不僅可以在網(wǎng)上看貨、網(wǎng)上下定單，還可以在網(wǎng)上購買類似期貨的鋼鐵電子合約———買賣未來的鋼材、礦石資源合同。通過現(xiàn)代物流模式交易，省去了中間環(huán)節(jié)，成本可節(jié)約8%~10%。

    該基地的總經(jīng)理告訴《中國冶金報(bào)》記者，在去年底，該基地5萬噸級碼頭已開始投入運(yùn)營并產(chǎn)生效益；28000噸散雜貨輪投入營運(yùn)，并產(chǎn)生效益；還有一艘49300噸遠(yuǎn)洋多功能散貨輪在建設(shè)中。隨著物流業(yè)務(wù)的不斷深入，該基地還準(zhǔn)備建造5艘~6艘6000噸~8000噸級的散貨船，建成后，將形成完整的物流產(chǎn)業(yè)鏈。

    這家鋼鐵物流基地的創(chuàng)建實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明我國的鋼鐵物流產(chǎn)業(yè)是一個(gè)充滿活力、具有強(qiáng)大生命力的新興產(chǎn)業(yè)。中國鋼鐵物流企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展條件明確定位，建立個(gè)性化、一站式的經(jīng)營和服務(wù)模式，逐步形成集鋼鐵、分銷、交易、金融、信息、會展等相關(guān)配套服務(wù)齊全、具有較強(qiáng)拓展性的新型鋼鐵物流產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)然，要達(dá)到這一水平，仍有相當(dāng)長的路要走，需要政府、社會、行業(yè)協(xié)會，特別是業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的關(guān)注、研究和共同實(shí)踐。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《規(guī)劃》為我國鋼鐵物流業(yè)未來的發(fā)展指明了方向：一是向鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展和延伸的趨勢，二是向第三方專業(yè)化鋼鐵物流企業(yè)的發(fā)展趨勢，三是向鋼鐵物流中心或園區(qū)功能拓展的趨勢，四是向消費(fèi)終端集中、流通集聚的趨勢，五是向鋼鐵流通國際化的趨勢。

    “現(xiàn)在鋼鐵業(yè)和鋼貿(mào)業(yè)經(jīng)營者要做的，是根據(jù)《規(guī)劃》，對現(xiàn)有的企業(yè)進(jìn)行整合、轉(zhuǎn)型、升級。而能否實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在于《規(guī)劃》要真正得以貫徹實(shí)施，要真正'落地’。”盛志誠說。

    現(xiàn)代化管理打造“升級版”鋼鐵物流園

    隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鋼鐵貿(mào)易量不斷增加，鋼鐵物流規(guī)模也大幅增長，物流環(huán)節(jié)已成為鋼企、鋼貿(mào)商挖掘新利潤的關(guān)鍵點(diǎn)。鋼鐵物流園區(qū)作為現(xiàn)代鋼鐵物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新趨勢，建設(shè)速度不斷加快，并越來越受到我國各級政府和相關(guān)企業(yè)的重視和支持。日前，《中國冶金報(bào)》記者圍繞目前我國鋼鐵物流園的現(xiàn)狀和存在的問題，就《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)的出臺給鋼鐵物流園區(qū)的發(fā)展建設(shè)帶來哪些影響等話題采訪了有關(guān)物流企業(yè)和專業(yè)人士。

    鋼鐵物流園區(qū)特點(diǎn)明顯

    業(yè)內(nèi)人士表示，根據(jù)園區(qū)的性質(zhì)，鋼鐵物流園區(qū)可分為專業(yè)化鋼鐵物流園區(qū)和綜合性鋼鐵物流園區(qū)。目前，國內(nèi)的大多數(shù)鋼鐵物流園區(qū)屬于綜合性鋼鐵物流園區(qū)，其供應(yīng)的鋼材品種較齊全；少數(shù)屬于專業(yè)化鋼鐵物流園，園區(qū)內(nèi)供應(yīng)的鋼材品種比較單一。根據(jù)投資主體不同，鋼鐵物流園區(qū)分為四種類型：一是由傳統(tǒng)的鋼鐵交易市場通過設(shè)施升級改造以及鋼鐵貿(mào)易商的重新整合轉(zhuǎn)型而來，二是由大型鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)投資建設(shè)，三是鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)共同投資建設(shè)，四是由有實(shí)力的鋼材貿(mào)易商投資建設(shè)。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國在建和待建的鋼鐵物流園發(fā)展有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

    其一，大型化、專業(yè)化。近年來，規(guī)模不一的各類鋼材交易市場在各地紛紛建立，競爭日趨激烈。眾多大型鋼材交易市場逐步進(jìn)行分工整合，向大型化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代物流園區(qū)發(fā)展。如天津北辰鋼鐵物流園，就是由3家鋼材貿(mào)易商和鋼鐵企業(yè)投資建設(shè)的一個(gè)大型化、專業(yè)化的現(xiàn)代鋼鐵物流園區(qū)。

    其二，投資規(guī)模越來越大。現(xiàn)代化的鋼鐵物流園集現(xiàn)貨交易、倉儲、加工、金融、信息、辦公、商業(yè)、住宿、餐飲、景觀、停車等功能于一體，對用地規(guī)模的需求越來越大，通常的用地規(guī)模都在千畝以上。例如，天津國際金屬物流園用地規(guī)模達(dá)到5000畝，武漢華中鋼鐵交易中心用地規(guī)模超過3000畝。

    其三，更加注重區(qū)位條件和物流條件。在新建鋼鐵物流園的選址上，投資者都非常注重區(qū)位條件和物流條件，一般選址于大型工業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，或位于多條高速公路和省市公路干線的匯集處，或便于申請自有鐵路貨運(yùn)專用線、申請自有內(nèi)河碼頭的地方。

    其四，物流園區(qū)的功能不斷擴(kuò)展。現(xiàn)代化鋼鐵物流園區(qū)不僅包括傳統(tǒng)鋼材市場所具有的運(yùn)輸、加工、存儲、配送等基本服務(wù)內(nèi)容，而且還承擔(dān)著鋼鐵產(chǎn)品流通過程中的分銷、金融、物業(yè)、電子商務(wù)等組合性增值服務(wù)，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)鋼鐵供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)間的高度協(xié)同。

    《規(guī)劃》將推動(dòng)鋼鐵物流園轉(zhuǎn)型升級

    雖然我國鋼鐵物流園建設(shè)已經(jīng)取得了一些成績，但重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象也日趨嚴(yán)重，局部地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)供給過剩的現(xiàn)象，從事鋼材精深加工的鋼鐵物流企業(yè)仍較少，盈利能力較差，目前鋼鐵物流園區(qū)主要靠土地升值和收租金盈利，增值服務(wù)少。

    有關(guān)企業(yè)人士表示，《規(guī)劃》出臺如同吹來政策的“東風(fēng)”，對鋼鐵物流園區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級具有推動(dòng)力。《規(guī)劃》提出，按照物流需求規(guī)模大小以及在國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局中的重要程度，將物流園區(qū)布局城市分為三級，一級物流園區(qū)布局城市29個(gè)，二級物流園區(qū)布局城市70個(gè)；到2015年，將初步建成一批布局合理、運(yùn)營規(guī)范、具有一定經(jīng)濟(jì)社會效益的示范園區(qū)。這對解決鋼鐵物流園重復(fù)建設(shè)問題具有重要意義。

    通過《規(guī)劃》的實(shí)施，可以根據(jù)其內(nèi)容，重新劃分物流園區(qū)，重新定位其功能，同時(shí)還能重新認(rèn)證投資主體。一位物流園區(qū)負(fù)責(zé)人對記者說，某些投資主體有兩個(gè)方面的欠缺：一是資金問題，他們沒有雄厚的資金實(shí)力去做物流園區(qū)的投資，導(dǎo)致了園區(qū)的建設(shè)滯后，影響商家入駐物流園區(qū)的積極性；二是招商引資的號召力或者影響力不夠。在這兩個(gè)缺陷的制約下，物流園區(qū)的發(fā)展遲緩，最終還會導(dǎo)致銀行不予授信，資金問題會更加困難，如此一來，物流園區(qū)就面臨二次轉(zhuǎn)換的問題。

    如果投資主體有雄厚的資金實(shí)力和社會影響力，其結(jié)果則不同。如天津某鋼鐵物流園區(qū)的投資主體是綜合實(shí)力很強(qiáng)的大型民營鋼鐵集團(tuán)，該物流園依托鋼鐵集團(tuán)的實(shí)力贏得銀行方面越來越多的政策支持。如交通銀行、光大銀行、深發(fā)展等銀行對園區(qū)的監(jiān)管資質(zhì)進(jìn)行了認(rèn)定，物流園可采取倉單質(zhì)押方式為入駐的中小企業(yè)解決融資難題，通過金融服務(wù)平臺可為入駐企業(yè)直接提供貨物監(jiān)管服務(wù)，從而極大降低了客戶的融資成本。此外，該物流園還積極運(yùn)用地方政府對企業(yè)的政策支持，為入駐企業(yè)爭取到稅收優(yōu)惠政策，從而吸引大量鋼貿(mào)企業(yè)入園。目前，該物流園區(qū)鋼鐵產(chǎn)品年吞吐量達(dá)到300萬噸、加工鋼鐵產(chǎn)品200萬噸，銷售額達(dá)到上百億元，已經(jīng)成為華北地區(qū)交易量最為集中、加工性能優(yōu)良的板材交易中心和專業(yè)板材深加工基地。可見，投資主體對園區(qū)未來的發(fā)展和走向起到至關(guān)重要的作用。

    還有業(yè)內(nèi)人士提出，傳統(tǒng)園區(qū)和新興園區(qū)之間的博弈是一個(gè)有待解決的問題，傳統(tǒng)園區(qū)以薄利維持，新興園區(qū)在此背景下，招商引資難，真正先進(jìn)的設(shè)備和項(xiàng)目無法得以順利實(shí)施。這場博弈的結(jié)局可能造成新、舊園區(qū)都面臨發(fā)展的困境。有關(guān)專業(yè)人士認(rèn)為，發(fā)展現(xiàn)代化物流園區(qū)還須解決實(shí)際困難。目前有若干問題亟待解決，如土地問題和政府協(xié)調(diào)問題等。目前不少鋼鐵物流園區(qū)的電子商務(wù)還處于不健全階段。業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)尋找用一種方式，將電子商務(wù)跟物流園區(qū)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)平臺與物流園區(qū)共同建設(shè)發(fā)展，對物流園區(qū)應(yīng)該重新規(guī)劃、重新定位。

    業(yè)內(nèi)人士建議，未來應(yīng)引進(jìn)專業(yè)化的戰(zhàn)略合作者參與鋼鐵物流園建設(shè)。鋼鐵物流園運(yùn)作要求具有現(xiàn)代化、專業(yè)化的管理制度和熟悉鋼材市場運(yùn)作的專業(yè)人才。同時(shí)，鋼鐵物流園建設(shè)須加強(qiáng)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸功能。鋼鐵企業(yè)作為投資者，根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)情況，可在鋼鐵物流園建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，形成“產(chǎn)業(yè)園+物流園”的模式，增強(qiáng)物流園加工配送功能，同時(shí)達(dá)到提高鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品附加值的效果。