記者7月1日了解到,三年來(lái),山東省共有1122戶企業(yè)淘汰了落后產(chǎn)能,淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)數(shù)量是國(guó)家任務(wù)的3倍。其中累計(jì)淘汰水泥產(chǎn)能7841.5萬(wàn)噸,是國(guó)家計(jì)劃的156%；淘汰煉鐵產(chǎn)能1292.56萬(wàn)噸,是國(guó)家計(jì)劃的119%；淘汰煉鋼產(chǎn)能214.3萬(wàn)噸,是國(guó)家計(jì)劃的179%；淘汰焦炭產(chǎn)能378.9萬(wàn)噸,是國(guó)家計(jì)劃的185%。

    近年來(lái),山東省工業(yè)在總量規(guī)模、結(jié)構(gòu)優(yōu)化上取得一定成效,但是長(zhǎng)期以來(lái)資源型和雙高產(chǎn)業(yè)占比較高,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式較為粗放的深層次問(wèn)題一直存在,受產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展慣性等因素影響,產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)主要集中在基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)和部分裝備領(lǐng)域。

    省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任郭述禹說(shuō),現(xiàn)在淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn),主要是按設(shè)施公稱容積考慮,即“上大壓小”。“但生產(chǎn)一般鋼和特種鋼應(yīng)該區(qū)別對(duì)待,特種鋼規(guī)模必然比一般鋼小,可附加值卻大。建議國(guó)家從安全、能耗、環(huán)保等指標(biāo)要求方面綜合考慮,科學(xué)界定淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)。

    省發(fā)改委副巡視員魏建強(qiáng)認(rèn)為,造成產(chǎn)能過(guò)剩的原因不盡相同,理應(yīng)區(qū)別對(duì)待。比如煤炭行業(yè),因?yàn)閹啄昵皠傂孕枨蟠?上了很多煤炭企業(yè),現(xiàn)在剛性需求下來(lái)了,產(chǎn)能自然過(guò)剩,這肯定和鋼鐵產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)不一樣。

    全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任李毅中認(rèn)為,淘汰落后產(chǎn)能可以多用市場(chǎng)的手段,不要全靠行政手段。“政府如果想在任何行業(yè)都扮演慈父角色,什么事情都干不成。”

    “現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常存在排污費(fèi)征收不到位的情況,企業(yè)違法成本太低了。”省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)車純?yōu)I說(shuō),應(yīng)該讓那些潛在的成本顯性化,加大法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段制約力度。建議嚴(yán)格控制新增的同時(shí),對(duì)于已經(jīng)存在的高污染、高耗能行業(yè),通過(guò)加收環(huán)境稅等手段,倒逼其進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    “從整體看是產(chǎn)能過(guò)剩,具體到每個(gè)省可能情況并不一樣。中國(guó)太大了,資源分布和市場(chǎng)很多是脫節(jié)的,市場(chǎng)需要的地方?jīng)]有資源,資源過(guò)剩的地方?jīng)]有市場(chǎng)；宏觀看過(guò)剩,微觀看還是有市場(chǎng)。”李毅中建議山東分析一下產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)狀,到底哪些行業(yè)存在產(chǎn)能過(guò)剩,各個(gè)行業(yè)的情況又是怎樣的,危害多大,未來(lái)走勢(shì)如何,提出區(qū)別的化解之策