伴隨著煤炭進口量的迅速增加，大量低熱值、高硫、高灰分的劣質煤涌入中國。這些劣質煤的進入對國內優質煤企業產生了不小的沖擊，為了減少劣質煤的進口，我國政府應盡快完善煤炭進口準入規則，提升我國煤炭行業的競爭力。

　　中國是全球最大的煤炭消費國，已連續4年成為煤炭凈進口國，其進口量占全球煤炭貿易量的95%左右。據中國海關總署統計，從2008年至2012年的5年間，中國煤炭進口量從4040萬噸，一躍上升到了2.89億噸。今年1~4月份，中國煤炭進口量已接近1.1億噸，同比增長25.6%。

　　隨著煤炭進口量的增加，大量低熱值、高灰分、高硫分的劣質煤也隨之涌入中國。據媒體報道，目前，中國大量進口的劣質煤主要來自印尼和越南。數據同時顯示，中國對品質低下的褐煤的進口量增長迅速。過去3年中，中國褐煤年進口量增長了9倍以上。2012年，中國褐煤進口量為5371萬噸，同比增長37.2%，占煤炭總進口量的18.6%，今年1~3月份，這一數字進一步提高至20.3%。

　　為何劣質煤會如此大量的涌入中國呢？業內人士指出，中國的煤炭進口缺乏門檻，門檻缺失導致了進口量激增。最近幾年，國家實施積極的煤炭進口政策，我國煤炭進口門檻屢次被降低。2005年國家下調煉焦煤進口關稅暫定稅率為零，緊隨其后，2008年我國所有煤炭進口關稅暫定稅率也下調為零。去年，我國又將褐煤（也就是煤化程度最低的礦產煤）的進口關稅也進一步取消。零門檻正是大量垃圾煤涌入中國的重要原因。

　　由于可見，我國進口煤炭零門檻是導致大量劣質煤涌入中國的根本原因。據媒體報道，零關稅的政策成因是比較復雜的，2008年煤價飛漲，價格的上漲并不是因為市場供不應求，而是由于我國煤炭自供應周轉出現了問題。比如，用煤高峰時段，秦皇島的煤就會運不出來，有些地區有煤無船，僅靠國內的煤炭不能保證南部沿海地區的供應，必須擴展煤炭的供應渠道，沿海地區恰逢進口煤的渠道優勢，印尼等地的煤炭也因此加速流入國內。而當時政府對于進口煤解決的煤荒予以了政策上的支持，從而也使得進口煤在關稅等問題上較其他貿易品有極大的優勢，從此，煤炭進口開始義無反顧的高速增長起來。

　　煤炭進口量不斷增加，大量低價劣質煤充斥其中，讓中國煤炭企業的處境更加雪上加霜。中國(太原)煤炭交易中心副主任閆世春日前在接受媒體采訪時表示，盡管造成國內煤炭市場持續低迷的原因十分復雜，但進口煤的確對國內市場造成了比較大的沖擊。環渤海動力煤價格已經連續6個月持續處于震蕩下行的低迷態勢，而中國產煤大省山西，一季度炭行業累計實現利潤65.22億元，同比減少48.24億元。

　　進口劣質煤大量涌入中國，不僅僅對國內優質煤企造成了一定的沖擊，同時也污染了國內環境。要想使中國煤炭行業走出困境，我國政府應盡快完善市場規則。目前國內煤企所面臨的正是劣質煤在缺少游戲規則情況下對于行業的蠶食。如果不優先完善規則而只是一味的追求虛偽的市場化競爭，那么劣煤趨良煤必然成為整個中國煤炭行業的大趨勢，因此只有盡快完善準入規則，才能不斷提升我國煤炭行業的競爭力。