中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)第一重鎮(zhèn)河北省在這個(gè)霧霾深鎖的冬天加快了產(chǎn)業(yè)調(diào)整的步伐。最近，國(guó)家發(fā)改委專門召集國(guó)務(wù)院七大部委就河北省鋼鐵業(yè)的整合方案進(jìn)行討論和提出修改意見，并將正式上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

　　按照河北省的調(diào)整規(guī)劃，在聯(lián)合重組方面將以減量調(diào)整為原則正式實(shí)施組建15家鋼鐵企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略，這也預(yù)示著除了河北鋼鐵和首鋼集團(tuán)，對(duì)剩下的13個(gè)名額的分配將是未來(lái)幾年內(nèi)河北民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的生死考驗(yàn)。

　　討論方案 河北爭(zhēng)取今年早日獲批

　　1月18日，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司在北京組織召開河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案討論會(huì)，參會(huì)的還包括工信部、財(cái)政部等國(guó)務(wù)院七大部委。

　　“主要是我們省里做了情況匯報(bào)，參會(huì)的各個(gè)部門提出了一些意見，現(xiàn)在還在整理中”，參加了當(dāng)日討論會(huì)的河北省工信廳原材料處處長(zhǎng)高恩亭對(duì)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示。至于有哪些修改意見，以及何時(shí)上報(bào)，高恩亭沒有透露。

　　河北省政府發(fā)布的消息顯示，國(guó)家發(fā)展改革委已委托中咨公司對(duì)方案進(jìn)行評(píng)估論證后，正式上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。而且該省今年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出，要“爭(zhēng)取鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案早日獲得國(guó)家批準(zhǔn)”。

　　根據(jù)河北省內(nèi)媒體發(fā)布的消息，等待方案獲批的過(guò)程中，河北省的組織實(shí)施工作已提上日程，將重點(diǎn)抓好唐山、邯鄲兩市和遷安、武安、豐南等鋼鐵集中地的企業(yè)兼并重組和搬遷改造工作。

　　據(jù)悉，河北省向國(guó)家發(fā)改委匯報(bào)的整合方案全名為《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》，是由中國(guó)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院牽頭完成。這已經(jīng)是該省最近三年提出的第三份鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案。

　　“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是對(duì)的，現(xiàn)在制定的整合方案也沒有問(wèn)題，關(guān)鍵是怎么去推行”，河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋繼軍對(duì)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示。宋繼軍曾是2008年河北鋼鐵集團(tuán)成立的主要推手。

　　不過(guò)，河北省整合鋼鐵業(yè)需要首先明確將那些企業(yè)納入調(diào)整范圍。據(jù)河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)人士介紹，目前省內(nèi)究竟有多少家鋼鐵企業(yè)，各方統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，得出的結(jié)果也就不一樣，目前納入該協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)是五六十家左右，而符合同樣標(biāo)準(zhǔn)的全省企業(yè)應(yīng)該在七八十家左右。

　　而在媒體報(bào)道的《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》內(nèi)容中透露的數(shù)字是，河北省有冶煉能力的鋼鐵企業(yè)目前目前是有150家。河北省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的省內(nèi)涉鋼企業(yè)則達(dá)到700多家。

　　產(chǎn)量之謎 是否存在故意瞞報(bào)產(chǎn)量

　　在河北省制定的鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃中，是以減量調(diào)整為基本原則，要把煉鐵、煉鋼和軋鋼產(chǎn)能總量由目前的2.73億噸、2.86億噸和2.98億噸調(diào)整到2.1億噸、2.2億噸和2.4億噸左右。但是一個(gè)巨大的爭(zhēng)議是，河北省的鋼鐵產(chǎn)量和產(chǎn)能實(shí)際數(shù)據(jù)究竟是多少？這已經(jīng)成為中國(guó)鋼鐵業(yè)的一大謎團(tuán)。

　　全球鋼鐵產(chǎn)量排名中，“中國(guó)第一，河北第二，唐山第三”，1月31日，中鋼協(xié)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張長(zhǎng)富以這樣的排列形容河北省鋼鐵業(yè)在中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的中的重要作用，這也從側(cè)面反映出河北鋼鐵業(yè)的產(chǎn)量之巨。

　　按照世界鋼鐵協(xié)會(huì)1月22日發(fā)布2012年全球鋼鐵生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，河北省2012年產(chǎn)鋼在1.64億噸以上，比全球鋼產(chǎn)量第二的日本多出至少5000萬(wàn)噸，是美國(guó)全國(guó)產(chǎn)量的1.8倍，印度的2.1倍，俄羅斯的2.33倍，德國(guó)的3.85倍，與歐盟27國(guó)的鋼產(chǎn)量總合相當(dāng)。

　　實(shí)際上，世界鋼鐵協(xié)會(huì)引用的仍然是河北省2011年的產(chǎn)量數(shù)據(jù)。按照宋繼軍的預(yù)測(cè)，該省2012年粗鋼產(chǎn)量應(yīng)該在1.72億噸或稍高一些。而中鋼協(xié)1月31日發(fā)布的數(shù)據(jù)是，中國(guó)鋼鐵業(yè)去年粗鋼的整體產(chǎn)量是7.17億噸。

　　“根據(jù)我們的測(cè)算和多方調(diào)研，2012年中國(guó)粗鋼的產(chǎn)量應(yīng)該能達(dá)到7.8億噸，也就是少報(bào)了5000萬(wàn)噸左右，這個(gè)主要就是河北省的產(chǎn)量少報(bào)”，中聯(lián)鋼分析師楊淑芳對(duì)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示。

　　讓河北省鋼鐵業(yè)界郁悶的是，從去年下半年開始有關(guān)河北省鋼鐵產(chǎn)量瞞報(bào)的指責(zé)甚囂塵上，這其中也包括來(lái)自中鋼協(xié)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)吳溪淳的公開批評(píng)。中鋼協(xié)常務(wù)副秘書長(zhǎng)李新創(chuàng)1月31日也對(duì)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示，“倒不能說(shuō)河北省故意瞞報(bào)，只能說(shuō)與實(shí)際產(chǎn)量有些不符”。

　　“胡說(shuō)八道”，河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋繼軍對(duì)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)明確表示，他不能認(rèn)同外界對(duì)于河北省瞞報(bào)鋼鐵產(chǎn)量的指控，在他看來(lái)，河北省的產(chǎn)量實(shí)際上反而是多報(bào)了，“民營(yíng)企業(yè)多數(shù)會(huì)多報(bào)數(shù)據(jù)，因?yàn)閲?guó)家要淘汰100萬(wàn)噸以下的企業(yè)，產(chǎn)量多規(guī)模大的話可以排好名次，也更容易從銀行貸款”。

　　即便存在很多爭(zhēng)議，不過(guò)在宋繼軍看來(lái)，河北省調(diào)整鋼鐵產(chǎn)業(yè)不能單純?yōu)榱藴p量而調(diào)整，要注重質(zhì)量的提高，讓普通鋼廠向優(yōu)質(zhì)鋼廠轉(zhuǎn)變，把中低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，產(chǎn)能的問(wèn)題應(yīng)該交給市場(chǎng)來(lái)解決。

　　整合疑問(wèn) 民營(yíng)鋼鐵企業(yè)如何求生

　　“河北鋼鐵集團(tuán)成立整合國(guó)有鋼鐵企業(yè)后，省內(nèi)基本只剩下首鋼集團(tuán)、新興鑄管還算國(guó)有企業(yè)，所以以后鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合也主要是針對(duì)民營(yíng)鋼鐵企業(yè)了”，河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)人士對(duì)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示。

　　在河北省制定的產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃中，被簡(jiǎn)要縮寫成“2310”戰(zhàn)略布局，也就是保留15家大型鋼鐵集團(tuán)，所謂“2”指的是河北鋼鐵集團(tuán)和大部分資產(chǎn)都在河北的首鋼集團(tuán)，“3”是組建三家具有較強(qiáng)實(shí)力的千萬(wàn)噸級(jí)大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，“10”是十家左右特色鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。

　　如今，在前兩個(gè)名額已經(jīng)被占據(jù)的情況下，河北省內(nèi)數(shù)十家民營(yíng)鋼鐵企業(yè)只能去爭(zhēng)取進(jìn)入另外13個(gè)名額的機(jī)會(huì)。比如津西鋼鐵，是河北省內(nèi)第二個(gè)粗鋼產(chǎn)量突破1000萬(wàn)噸的民營(yíng)企業(yè)，曾被認(rèn)為是進(jìn)入“3”系列的最佳對(duì)象。

　　但是，河北省內(nèi)專家認(rèn)為，所謂的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，首先是不排除組建新的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，其次是主要是指此前河北省內(nèi)成立的三家大型聯(lián)合企業(yè)集團(tuán)，即唐山的渤海鋼鐵集團(tuán)和長(zhǎng)城鋼鐵集團(tuán)，以及南部武安的新武安鋼鐵集團(tuán)。

　　2008年年底，唐山市在政府推動(dòng)下，南北兩大民營(yíng)鋼鐵集團(tuán)宣告成立并同日掛牌，北集團(tuán)由唐山市遷安27家民營(yíng)鋼企共同出資組成，定名為唐山長(zhǎng)城鋼鐵集團(tuán)有限公司，南集團(tuán)由唐山豐南區(qū)的12家民營(yíng)鋼企出資組成，定名為唐山渤海鋼鐵集團(tuán)有限公司。

　　此前在2006年，武安當(dāng)?shù)卣�府已�?jīng)牽頭組織近20家民營(yíng)鋼企成立新武安鋼鐵集團(tuán)。1月30日接聽網(wǎng)易財(cái)經(jīng)電話時(shí)，新武安集團(tuán)董事長(zhǎng)萬(wàn)喜河言之鑿鑿地表示，“三家聯(lián)合企業(yè)名單里肯定會(huì)有我們”。

　　不過(guò)意外的是，時(shí)至今日，上述這三家民營(yíng)鋼鐵聯(lián)合企業(yè)都還停留在紙面上，沒有完成實(shí)質(zhì)重組。“民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的整合跟國(guó)有企業(yè)不一樣，必須在自愿和互利互惠的基礎(chǔ)上進(jìn)行”，業(yè)內(nèi)人士表示。