黨的十八大報(bào)告站在全國(guó)大局的高度上，對(duì)新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了新起點(diǎn)、新挑戰(zhàn)、新目標(biāo)、新要求，也為鋼鐵行業(yè)未來(lái)的發(fā)展指明了方向。今年，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)同比增速減緩。在這一大環(huán)境下，全國(guó)大中型鋼企利潤(rùn)也出現(xiàn)大幅度下降。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局正在發(fā)生著一些較大的趨勢(shì)性改變。這種趨勢(shì)性改變對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)走勢(shì)將產(chǎn)生什么影響？這值得鋼鐵行業(yè)進(jìn)行研究和關(guān)注。

　　首先，要看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和盈利模式正在發(fā)生大的改變。一直以來(lái)，國(guó)內(nèi)許多行業(yè)和企業(yè)的高盈利是與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)同步的，尤其是鋼鐵行業(yè)表現(xiàn)更為明顯，企業(yè)效益快速增長(zhǎng)是借勢(shì)而為、乘勢(shì)而上的。這實(shí)際上是依靠高投資率和“大進(jìn)大出”的進(jìn)出口拉動(dòng)的資本存量擴(kuò)張的發(fā)展方式和盈利模式。但近10年來(lái)，這種發(fā)展方式和盈利模式的邊際效應(yīng)已經(jīng)發(fā)揮到極致。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速減緩可能不會(huì)是短期現(xiàn)象，這意味著中國(guó)告別過(guò)度依賴出口、過(guò)度依靠投資驅(qū)動(dòng)時(shí)代的轉(zhuǎn)折點(diǎn)的到來(lái)，也標(biāo)志著2001年我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，外部貿(mào)易紅利和內(nèi)部投資驅(qū)動(dòng)效應(yīng)的終結(jié)。過(guò)去習(xí)慣于依靠投資、依靠出口、依靠低附加值制造業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的盈利模式已經(jīng)難以為繼。如果我們對(duì)這種根本性變化缺乏敏感性和心理準(zhǔn)備，還停留在已有的經(jīng)營(yíng)管理的慣性上，就會(huì)使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作處于被動(dòng)局面。

　　其次，要看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)正轉(zhuǎn)向中速增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)了30多年的快速增長(zhǎng)之后，既積累了規(guī)模總量，也積累了一些矛盾和問(wèn)題，如發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的結(jié)構(gòu)性矛盾，資源消耗過(guò)多、環(huán)境污染嚴(yán)重、增長(zhǎng)方式粗放等問(wèn)題。尤其在鋼鐵產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)不盡合理、資源保障矛盾突出、能源環(huán)境約束剛性化、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題日趨明顯。

　　在需求不足和供給過(guò)剩的結(jié)構(gòu)性矛盾沖突中，一方面是鋼鐵總量過(guò)大卻仍還保持著一定規(guī)模的擴(kuò)張，另一方面是經(jīng)濟(jì)效益水平很低。鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀表明，近些年來(lái)，特別是2008年金融危機(jī)以來(lái)，受經(jīng)濟(jì)體制改革所釋放的紅利基本耗盡、人口紅利優(yōu)勢(shì)衰減、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢、環(huán)境治理任務(wù)繁重、生產(chǎn)要素成本進(jìn)入周期性上升階段、外需環(huán)境長(zhǎng)期低迷等一系列因素的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始由高速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)入中速的正常增長(zhǎng)周期。這些因素對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是長(zhǎng)期的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。如何從過(guò)去10年乃至20年形成的對(duì)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的依賴性轉(zhuǎn)化為對(duì)經(jīng)濟(jì)中低速增長(zhǎng)運(yùn)行的適應(yīng)性？這是當(dāng)前鋼鐵行業(yè)和企業(yè)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)。

　　再其次，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)要有清醒認(rèn)識(shí)。我們既要看到影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的全球性金融危機(jī)帶來(lái)的危害的嚴(yán)重性，又要看到發(fā)達(dá)國(guó)家衰退后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的超常性，還要看到搶占新科技與產(chǎn)業(yè)革命戰(zhàn)略制高點(diǎn)的超前性。目前歐美國(guó)家的債務(wù)危機(jī)問(wèn)題并沒(méi)有得到真正解決，全球金融危機(jī)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。按照近120年來(lái)所發(fā)生的歷次金融危機(jī)統(tǒng)計(jì)概率，每次金融危機(jī)一般伴隨著2年~3年的經(jīng)濟(jì)低迷期，最長(zhǎng)的影響期限是3.8年。本次金融危機(jī)從爆發(fā)到現(xiàn)在已經(jīng)4年時(shí)間了，但一些主要受影響國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值仍明顯低于正常復(fù)蘇情況下的水平。據(jù)歐洲央行專家的研究、分析和計(jì)算表明，一些重要發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要在復(fù)蘇開(kāi)始5年后才能達(dá)到危機(jī)前的最高水平。在目前全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題迭出的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可能獨(dú)善其身。西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和歐洲債務(wù)危機(jī)對(duì)全球增長(zhǎng)影響的日益加劇，都必然影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大格局的變化，也必然影響到全國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的走勢(shì)。

　　更值得關(guān)注的是發(fā)達(dá)國(guó)家一方面以超常的緩慢速度復(fù)蘇著，另一方面卻又不失時(shí)機(jī)地超前推進(jìn)科技創(chuàng)新，培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搶占新科技革命和新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。美國(guó)在《復(fù)蘇法案》中提出，用1000億美元用于新科技革命和新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；歐盟提出在“綠色技術(shù)”和其他高技術(shù)方面要達(dá)到全球領(lǐng)先水平，并決定在2013年之前投資1050億歐元用于“綠色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展；法國(guó)要建立200億歐元的“戰(zhàn)略投資基金”，用以發(fā)展新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；德國(guó)要投入5億歐元支持電動(dòng)汽車業(yè)發(fā)展；韓國(guó)制定了《新增長(zhǎng)動(dòng)力規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略》，計(jì)劃投資1550億韓元支持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展再生能源，以躋身世界能源強(qiáng)國(guó)；日本制定了《新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)戰(zhàn)略》，擬投資1156億日元，重點(diǎn)發(fā)展能源與環(huán)境、健康兩大新興產(chǎn)業(yè)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家一方面出臺(tái)短期政策，刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇走出發(fā)展的低谷；另一方面卻又利用危機(jī)倒逼機(jī)制，搶先尋求新的增長(zhǎng)動(dòng)力，以促使經(jīng)濟(jì)走向新的發(fā)展階段。美國(guó)、日本、歐洲國(guó)家應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)的“兩手”策略使我們看到，當(dāng)前鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是熬過(guò)了“寒冬”就能迎來(lái)“春天”，而是要面對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期的“陣痛”，尋求產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)上臺(tái)階的突破。

　　最后，要看到鋼鐵工業(yè)面臨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大格局變化的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。一是面臨著“三駕馬車”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本面改變的挑戰(zhàn)。過(guò)去以投資和出口為主導(dǎo)的“三駕馬車”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)重化工業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)模式正在逐步轉(zhuǎn)向以消費(fèi)為主導(dǎo)的去重化工業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)模式，由此將形成第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)占比穩(wěn)中有降、第三產(chǎn)業(yè)占比穩(wěn)中有升的格局，這對(duì)鋼鐵工業(yè)解決目前存在的需求不足與產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將形成新的挑戰(zhàn)。二是面臨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局改變的挑戰(zhàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)中速增長(zhǎng)時(shí)代的到來(lái)，將對(duì)目前高消耗、高成本、總量大、低效益、要素驅(qū)動(dòng)的粗放式發(fā)展的鋼鐵工業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊，并形成更大壓力。三是面臨著復(fù)雜多變的外部環(huán)境挑戰(zhàn)。全球金融危機(jī)危害的嚴(yán)重性、美日歐等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨緩性、三大礦山巨頭控制鐵礦資源的壟斷性等形成了不利于中國(guó)鋼鐵業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。四是面臨著后危機(jī)時(shí)代企業(yè)“早衰”的挑戰(zhàn)。從世界各國(guó)企業(yè)的發(fā)展歷史來(lái)看，企業(yè)發(fā)展中有兩個(gè)衰亡率很高的時(shí)間門坎，即企業(yè)發(fā)展10年左右和40年左右，前者被稱為“死嬰率”，后者稱為“壯年夭折率”。在全球金融危機(jī)的沖擊下，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大格局的變化中，優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)和劣勢(shì)鋼鐵企業(yè)會(huì)明顯向兩極分化，強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱，一部分“弱不禁風(fēng)”的企業(yè)將在危機(jī)后困境角逐的大洗牌中被淘汰掉。總體上說(shuō)，在目前需求不足與供給過(guò)剩的市場(chǎng)格局下，鋼鐵行業(yè)已從一個(gè)機(jī)會(huì)時(shí)代轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)時(shí)代，從過(guò)去的“需求性增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)化為“競(jìng)爭(zhēng)性增長(zhǎng)”。這就決定了當(dāng)下產(chǎn)能過(guò)剩、同質(zhì)化嚴(yán)重、需求疲軟、成本升高的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已不僅僅是一場(chǎng)產(chǎn)品之戰(zhàn)，而是一場(chǎng)品種差異、質(zhì)量?jī)?yōu)劣、成本高低和服務(wù)認(rèn)知之戰(zhàn)。

　　危機(jī)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，更是一個(gè)經(jīng)濟(jì)秩序重建的起點(diǎn)。當(dāng)前，鋼鐵企業(yè)既面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更面臨著充分利用危機(jī)倒逼機(jī)制發(fā)展和提升自身的新機(jī)遇。鋼鐵企業(yè)在過(guò)去高速增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)時(shí)代，更多研究的是“干法”；進(jìn)入中低速增長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)時(shí)代，不僅要研究“干法”，更要研究“活法”。一方面，鋼鐵企業(yè)要借機(jī)而動(dòng)，搶抓機(jī)遇拉長(zhǎng)延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)開(kāi)展一業(yè)為主多元化經(jīng)營(yíng)，由此促使微利時(shí)代的鋼鐵企業(yè)增加效益，穩(wěn)固資金鏈，以時(shí)間換空間，為鋼鐵主業(yè)后續(xù)發(fā)展奠定牢固的基礎(chǔ)；另一方面，也是更重要的方面，就是要在鋼鐵主業(yè)發(fā)展上狠下工夫，推動(dòng)鋼鐵主業(yè)以變化的市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。在內(nèi)部總體布局上，企業(yè)要以既有基礎(chǔ)的產(chǎn)銷平衡最大化來(lái)爭(zhēng)取企業(yè)效益的最大化；通過(guò)技術(shù)改造提高工藝技術(shù)裝備綜合配套水平，促使工藝流程系統(tǒng)優(yōu)化和“爐機(jī)”體系的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面改善；進(jìn)一步加強(qiáng)全過(guò)程質(zhì)量和成本控制，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本費(fèi)用，不斷打造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；深化技術(shù)研發(fā)，增強(qiáng)產(chǎn)品差異性，大力增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；著力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成企業(yè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生力和生存力；推進(jìn)“兩化”融合，在各環(huán)節(jié)上實(shí)施精細(xì)化管理，向管理要效益；大力提高企業(yè)人力資本、生產(chǎn)資本（基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備）、資源資本和文化資本的質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。通過(guò)以上舉措的實(shí)施，從根本上提高企業(yè)技術(shù)水平和管理水平，以實(shí)現(xiàn)鋼鐵企業(yè)在優(yōu)化升級(jí)的更高水平、更高層級(jí)上的發(fā)展。