市場變化太快。或者可以套用一句江湖上的話：“出來混遲早要還的。”

一位煤炭行業研究人士告訴筆者，“現階段，中轉港口、接卸港口、電廠煤滿為患，已經沒有騰挪的空間。電廠存煤超量，已經出現電力企業毀約重點電煤合同的現象。”乍一聽，不可思議。

現有煤炭價格采用雙軌制，分重點電煤合同和市場煤。重點電煤合同是電力的保護傘，是為應對煤價快速上漲，減輕發電企業的經營壓力。按照發改委安排，煤炭企業必須以優惠價格向電力公司保證供應一定數額的煤炭。

在特殊的市場行情下，煤炭企業推開了頭頂的傘。或者說，在商業利益與契約精神的選擇中，前者占據上風。

一切皆因變化莫測的市場。自5月初開始，秦皇島港口煤炭場存急速增加，庫存一度超過900萬噸警戒線。不惟秦皇島，曹妃甸、黃驊港，甚至廣東接卸港、電廠均堆滿煤炭。全國重點電煤存煤天數已經超過28天，有些電廠甚至增至50天。

煤炭企業開始請電力老板們吃飯，港口老板們也開始紛紛南下，希望說服電力企業繼續增加存煤，以緩解港口壓力。

這不禁讓人想起十年前的那一遭，同樣是煤炭市場不景氣，煤炭大佬同樣宴請電力企業燃料采購經理。席間的場面是，“煤老板”一杯一杯白酒下肚，才換來一車皮煤炭合同。

時間轉到2010年12月，彼時恰是迎峰度冬之際，國家發改委部署全國重點電煤合同產運銷銜接。當時的政策是，“2011年度重點電煤合同價格維持上年水平不變，不得以任何形式變相漲價”。

依然記得，一位地方煤炭企業負責人在隨后的座談會上說：“現在煤炭是賣方市場，煤處于上風。我們選擇不降價格，倒逼電力企業接受價格。”

時隔兩年有余，煤電市場反轉。煤市蕭條，恍若隔世。

電力需求持續不振、基礎建設投資不旺、低價進口煤沖擊國內煤價、水電增發削弱火電出力，種種因素疊加形成當下局面。

煤價持續下跌，擠走煤炭企業、中間貿易商、船舶商的利潤。目前，市場煤價已經與重點電煤價格日漸逼近。6月27日，環渤海5500大卡動力煤平均價格報收702元/噸，環比上一周下降27元/噸。秦皇島港5500大卡市場動力煤交易已掛出690元/噸低位，低于發改委指導價110元/噸。

沒有人能準確預測煤價如何變化。如果非要為煤價預估一個觸底價格，有業內人士的預測是與重點合同煤價持平。要知道，重點電煤與市場煤價格之間有近200元/噸的差額。

突如其來的市場變故，讓市場變得異常恐慌。如果煤炭市場仍不見企穩，拋售現象可能發生。

目前，已有地方煤炭行業管理機構建議，“適度調整煤炭生產供應量，特殊時期可以實行臨時性限產壓庫保市場等措施，以平抑煤炭價格，防止價格出現大起大落”。

但市場主導供需，行政干預并不解渴。在煤與電的博弈中，雙方必須看市場的臉色。有遠見的大型煤炭、電力企業均選擇與對方建立長期穩定的戰略伙伴關系，以防市場突如其來的變臉。

煤炭蕭條，并不意味著電力企業的日子好過。反過來，煤價一路高歌、電廠欠一屁股銀行債，對煤炭行業也不是好事。煤與電唇齒相依，又是國家基礎能源產品。國民經濟是否景氣，單看電力消費、煤炭消費數據即可知大概。

煤價下跌，政府不能袖手旁觀。當然，煤炭就不用巴望著政府出臺什么減稅、扶持政策。能源產業發展至今，一貫存在的價格體制矛盾，可以趁著低價位做一次系統性改革，哪怕是修修補補，也別浪費了絕佳的改革時機。

諸如，國家可以趁機取消煤炭價格雙軌制，放開煤炭價格，不為電力企業“開小灶”，完全市場定價；推進電價形成機制改革，完善煤電聯動政策。煤價處于低位時，改革對價格的影響較小，市場便有機會主導價格。