2011年，受歐美主權債務危機加劇、國內宏觀調控力度加大、人民幣持續升值的影響，鋼材市場需求總體不旺，不銹鋼生產企業經營十分困難。為此，加快調整不銹鋼材加工貿易政策十分必要。

一、加工貿易類進口不銹鋼材對中國不銹鋼產業發展影響嚴重

國內不銹鋼加工企業在使用進口不銹鋼進行深加工復出口時，可以享受零關稅和零增值稅，而采購國產不銹鋼材則需多繳納原料部分8%的增值稅(征17%退9%)。與采用進口不銹鋼相比，使用國產不銹鋼進行加工出口，需要增加8%的成本，致使許多不銹鋼加工企業用進口不銹鋼替代國產不銹鋼。2010年，我國進口不銹鋼材95.49萬噸，采用加工貿易方式進口的不銹鋼材57.75萬噸，占進口總量的60.47%；2011年，我國進口不銹鋼材88.31萬噸，采用加工貿易方式進口的不銹鋼材58.58萬噸，占進口總量的66.33%，大量進口不銹鋼材，嚴重沖擊了國內市場。

現在，中國不銹鋼產業已非常成熟，產品品種質量完全可以滿足下游行業需求，而且供大于求的矛盾十分突出。

二、建議

鑒于全球金融危機的影響尚未消退，對不銹鋼行業的影響仍在加深，建議如下：將進口不銹鋼材加工貿易后復出口列入加工貿易禁止類，使國內不銹鋼企業可以與國外同行平等競爭，促進中國不銹鋼產業健康持續發展。