全國煤炭工作會24日召開，會議重申推進煤炭資源兼并重組。記者從權(quán)威渠道了解到，工作會對落實煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃做出部署，這意味著該規(guī)劃已經(jīng)成型，或不日出臺。另外，有權(quán)威人士向記者表示，雖然“兼并重組”仍是2012年煤炭產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵詞，但其對整個煤炭產(chǎn)能的影響已經(jīng)減弱。

此前規(guī)劃征求意見稿顯示，到2015年，煤炭產(chǎn)量達到37.9億噸，比2010年增長5.5億噸，而2010年全國煤炭產(chǎn)量為32.4億噸，比2005年增加8.9億噸。換言之，“十二五”期間煤炭產(chǎn)量的增量比“十一五”的增量大幅減少。

“大力推進煤炭產(chǎn)業(yè)兼并重組仍是2012年的主要工作之一，除去小煤礦的整合，還有中型煤炭企業(yè)的合并。”一位專家向記者表示，這是從以往不同的，“因為小煤礦的整合會減少產(chǎn)能，而中型煤企的兼并重組不會"凍結(jié)"產(chǎn)能。”

然而，無論實際影響怎樣，加快推進煤礦企業(yè)兼并重組是無可置疑的。就在去年底，國家能源局副局長吳吟調(diào)研時指出，要貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組若干意見的通知》，加快推進煤礦企業(yè)兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能，培育合格的市場主體。

并且，“要研究制定優(yōu)惠政策，引進更多的大型煤礦企業(yè)，引導小煤礦業(yè)主退出生產(chǎn)經(jīng)營，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度。”吳吟說。

對此，煤炭資源主要地區(qū)之一的內(nèi)蒙古明確表示，“十二五”期間將以煤炭企業(yè)兼并重組為重點，從生產(chǎn)關(guān)系層面加大調(diào)整力度。根據(jù)內(nèi)蒙古的規(guī)劃，“十二五”末期，內(nèi)蒙全區(qū)原煤產(chǎn)量控制在10億噸，其中120萬噸及以上井工礦、300萬噸及以上露天礦產(chǎn)能占總產(chǎn)能的70%。到2013年底，全區(qū)煤炭生產(chǎn)企業(yè)最低生產(chǎn)規(guī)模為120萬噸(有條件的地區(qū)可提高到300萬噸)，生產(chǎn)規(guī)模在120萬噸以下的煤炭生產(chǎn)企業(yè)全部退出市場。

專家指出，資源整合是多方面的需要，除了安全生產(chǎn)、資源節(jié)約利用等要求之外，合理控制能源消費總量和防止產(chǎn)能過剩也是之一客觀要求。

“在以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2012年無論是各地政府，還是大型煤企都會更主動地加快推進煤炭資源整合。”上述權(quán)威人士說。