工信部27日發布《工業節能“十二五”規劃》，規劃提出了十二五期間，工業節能的指導思想和主要目標，并對重點行業提出了節能的途徑和措施。規劃指出，十二五期間，大力發展綠色鋼材產品，有效控制鋼鐵產量增長。到2015年，鋼鐵行業單位工業增加值能耗比2010年下降18%，噸鋼綜合能耗要由2010年的605千克標準煤/噸下降到2015年的580千克標準煤/噸，下降4.1%。

規劃指出，“十一五”期間，工業能源消耗總量逐年增加，由2005年的15.95億噸標準煤增加到2010年的24億噸標準煤左右，占全社會總能耗的比重由2005年的70.9%上升到2010年的73%左右，鋼鐵、有色金屬、建材、石化、化工和電力六大高耗能行業的能源消耗量占工業總能耗的比重由2005年的71.3%上升到2010年的77%左右。

重點行業和主要用能產品單耗在“十一五”期間持續降低。2010年同2005年相比，鋼鐵、有色金屬、石化和化工、建材等重點用能行業增加值能耗分別下降23.4%、15.1%、35.8%、37.9%，噸鋼、銅冶煉、水泥綜合能耗分別下降12.1%、35.9%、28.6%。淘汰落后產能任務全面完成。5年累計淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥和造紙等落后產能分別為12000萬噸、7200萬噸、10700萬噸、37000萬噸和1130萬噸，超額完成“十一五”計劃任務。

規劃提出，到2015年，規模以上工業增加值能耗比2010年下降21%左右，“十二五”期間預計實現節能量6.7億噸標準煤。鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、機械、輕工、紡織、電子信息等重點行業單位工業增加值能耗分別比2010年下降18%、18%、18%、20%、20%、22%、20%、20%、18%。主要產品單位能耗持續下降，與國際先進水平差距逐步縮小，能源利用效率明顯提升。噸鋼綜合能耗要由2010年的605千克標準煤/噸下降到2015年的580千克標準煤/噸，下降4.1%。

為確保實現“十二五”行業節能目標，要在鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、機械、輕工、紡織、電子信息等行業，大力推進結構節能，按照循環經濟理念，優化產業結構和空間布局，推進產業向上下游一體化、能源資源綜合利用方向集中，嚴格控制高耗能行業過快增長，淘汰落后的工藝、裝備和產品，發展節能型、高附加值的產品和裝規劃。

具體到鋼鐵行業，要以工序優化和二次能源回收為重點，提高物料、燃料的品質，提高高爐噴煤比和球團礦使用比例，加大廢鋼回收和綜合利用，降低鐵鋼比。大力發展綠色鋼材產品，有效控制鋼鐵產量增長，淘汰90平方米以下燒結機、400立方米及以下高爐、30噸及以下轉爐和電爐、炭化室高度小于4.3米（搗固焦爐3.8米）常規機焦爐、6300千伏安及以下鐵合金礦熱電爐、3000千伏安以下鐵合金半封閉直流電爐和精煉電爐。加大能源高效回收、轉換和利用的技術改造力度，提高二次能源綜合利用水平。