《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》（下稱《規劃》）正式公布已有一月，昨日工信部就此規劃做出詳細解讀，重點解讀了為何將鋼鐵產業集中度定為60%，并提出建立我國鐵礦石資源保障體系的新思路鼓勵鋼企海外購礦并建廠。

60%的發展目標更符國情

《規劃》在目標中提出，“十二五”末，前十家鋼鐵企業產業集中度提高到60%。這在現有的基礎上提高了12個百分點，但與美日韓等國2-3家企業就占據70%-80%的產量的集中度相比，還有較大差距。

工信部對此解釋稱，一是考慮到我國鋼鐵企業兼并重組的復雜性，產業集中度難以在短期內大幅度提高；二是我國國土廣闊、地區發展不平衡，鋼鐵工業規模大、分布散，鋼鐵企業多種所有制并存，管理體制特色明顯，因此提出60%的發展目標更加切合我國實際。

解決鐵礦石問題新思路

鐵礦石價格高企已經成為制約我國鋼鐵行業的問題之一。昨日，工信部對于鐵礦石保障方面提出了新的思路：由于我國鐵礦資源品位低、稟賦差，開采成本高，因此鼓勵鐵礦石進口不是問題，要提高鐵礦石的保障，更重要是鼓勵鋼鐵企業走出去。不僅要開礦，更要建廠，將鋼坯或鋼材運進來，而不是只在國內發展。

工信部還指出，鼓勵企業走出去建設鋼鐵廠是“十二五”期間鋼鐵工業發展的大戰略，而提高國內鐵礦資源保障度是第二層次的問題。鋼企對于海外建廠已有響應，本周首鋼就首次走出國門，一期投資近6億美元在馬來西亞建設鋼廠。