溫家寶主持召開國務院常務會議研究部署穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的政策措施

國務院總理溫家寶17日主持召開國務院常務會議，分析當前價格形勢，研究部署穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活的政策措施。

會議指出，今年以來，按照黨中央、國務院關于處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預期關系的要求，各地區(qū)、各部門采取措施發(fā)展生產(chǎn)、保障供應、強化監(jiān)管，價格調(diào)控和監(jiān)管工作取得積極成效。但7月份以來，受國內(nèi)外多種因素影響，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快，價格總水平逐月攀升，加大了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活成本。

會議強調(diào)，要充分認識穩(wěn)定市場價格的重要性和緊迫性，及時采取有力措施；又要看到穩(wěn)定市場價格的有利條件和積極因素，正確引導市場預期，堅定信心。按照“立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩(wěn)定預期”的原則，堅持扶持生產(chǎn)、保障供應與抑制不合理需求相結(jié)合，實施短期應急措施與建立長效機制相結(jié)合，理順價格關系與保障群眾基本生活相結(jié)合，維護企業(yè)正常經(jīng)營活動與打擊價格違法行為相結(jié)合，抑制價格上漲勢頭，切實保障群眾生活，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

會議確定了以下政策措施：

(一)確保市場供應，促進價格穩(wěn)定。進一步落實扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項措施，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。把握好儲備糧油糖投放力度，落實好小包裝成品糧油儲備制度。抓好冬季蔬菜生產(chǎn)，增加越冬蔬菜供應。完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本。加大新疆棉外運力度。繼續(xù)實行化肥生產(chǎn)用電、用氣和鐵路運輸價格優(yōu)惠政策，保障化肥生產(chǎn)供應。組織好煤炭生產(chǎn)供應，優(yōu)先保證發(fā)電用煤運輸，確保城鄉(xiāng)居民生活和企業(yè)正常生產(chǎn)電力供應。增加成品油特別是柴油產(chǎn)量，確保敞開供應。

(二)完善補貼制度，安排好困難群眾生活。各地區(qū)、各有關部門要根據(jù)實際情況，對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象發(fā)放價格臨時補貼，增加對大中專院校家庭經(jīng)濟困難學生和學生食堂的補貼。各地區(qū)要盡快建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，逐步提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金和最低工資標準。

(三)增強調(diào)控針對性，改善價格環(huán)境。繼續(xù)落實治理和規(guī)范收費的各項規(guī)定，取消一批不合理收費項目，降低偏高的收費標準。把握好政府管理價格的調(diào)整時機、節(jié)奏和力度。保持天然氣價格穩(wěn)定。必要時對重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實行價格臨時干預措施。

(四)加強監(jiān)管，維護市場秩序。整頓主要農(nóng)產(chǎn)品收購秩序，嚴格糧食收購資格審核，加強糧食收購資金監(jiān)管，取締無照收購、無證加工棉花的行為。關停違規(guī)建設的玉米深加工企業(yè)。加強農(nóng)產(chǎn)品期貨和電子交易市場監(jiān)管，抑制過度投機行為，取締非法交易。健全價格監(jiān)管法律法規(guī)，加大對違法行為的處罰力度。強化執(zhí)法，重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，嚴厲查處惡性炒作行為。完善價格信息發(fā)布制度，穩(wěn)定社會預期。

會議要求，各地區(qū)、各有關部門要高度重視，加強協(xié)調(diào)配合和督促檢查，切實落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，確保各項政策措施落實到位。

會議還研究了其他事項。