“鋼鐵、水泥、玻璃，新增一噸產能，黨政同責，就地免職，必須執行。”河北省省長張慶偉日前立下這樣的軍令狀。據央視報道稱，為使得河北省大氣質量“三年有所好轉、五年有所改善”，該省頂著大批人員再就業的壓力，決定要過幾年緊日子。

事實上，“化解過剩產能”早已不是什么新鮮事，但因經常“雷聲大，雨點小”，市場多對此不以為然。河北省省長此番放出“就地免職”的狠話來，是否能一改前狀，收獲實效呢？商品市場對此又是否會買賬呢？

【河北世界第二大粗鋼“生產國”】

“中國、中國河北、日本是世界三大粗鋼"生產國"。”對于河北省的鋼產量，業內流傳著這樣的調侃。

歷史數據顯示，2012年中國大陸粗鋼產量為7.16億噸，占全球鋼產量的46.3%。其中，河北省當年產鋼逾1.64億噸，單個省份的產量較排名第二的日本還多出至少5000萬噸，且是美國全國產量的1.8倍。產能過剩對行業帶來的價格壓力，以及對環境造成的污染，都成為河北乃至中國鋼鐵業不得不面對的問題。

此前，盡管屢有化解過剩產能方面的政策出臺，但是大多數人對政策的最終執行和落實多抱以懷疑的態度。究其原因，分析師指出，主要有以下幾點：

第一，鋼鐵業作為一些地方政府的支柱產業之一，也是政府的主要收入來源之一，如果受到限制，必將會影響GDP增速以及地方政府的政績，這是在任官員所不愿看到的；第二，限制產能將會導致部分人口失業，或進一步影響地方的社會穩定。

除此以外，國泰君安期貨研究員金韜還補充指出，由于置換產能需要大筆資金，因此這也是影響政府淘汰落后產能積極性的一個因素。

【一紙“軍令狀”會有幾成功效？】

那么，是否一紙軍令狀便可以“戰勝”上述因素，順利地落實過剩產能化解了呢？

“現在省長所面臨的環保壓力或許比政績、GDP什么的更加重要，”分析師劉新偉對大智慧通訊社表示，現在的領導要看得更遠：首先，環保問題是國家后期產能結構調整的重要一環；另外，河北省環保問題已經到了積重難返的地步，再不進行調整，可能會對地方經濟產生更加大的不良影響。從去年開始，河北省就對污染問題下了重拳，先后有幾個地方的一把手因為環保問題而下馬。

此外，劉新偉還指出，河北省畢竟緊靠北京，需要考慮北京城市職能，而不能單純考慮河北一省。

“應該說這次化解產能是動真格的，力度也遠超過以往，效果肯定有的，”萬達期貨鋼材分析師夏君彥對大智慧通訊社表示，鋼產量自11月份以來一直在降，只不過鋼鐵產能“不是一天建起來的”，其本身是一個很大的行業，產能的彈性比較大，調整需要的周期很長。

國家統計局公布的數據顯示，2013年12月，我國粗鋼產量為6235萬噸，同比增長6.5%；當月粗鋼日均產量為201.1萬噸，環比減少0.9%，日產量再創年內新低水平。

夏君彥指出，本屆政府更加注重GDP質量的增長，或可以允許地方GDP、就業等出現一定回落；另外，化解產能問題已經跟官員的政績聯系起來了，地方應該也會作出權衡。

萬達期貨黑色產業分析師段燕明向記者指出，“新增一噸，就地免職”，那就是說可以采取產能置換的方法，淘汰落后產能、關小并大是可行的。

中鋼上海的一位姓倪的業者也表示，這兩年鋼鐵行業形勢欠佳，如果實行地方小企業兼并重組的話，還是有可能的。

【產能化解對商品價格影響幾何？】

“難道今天焦炭、焦煤下跌，就是因為河北省長的一句話？”看著盤中期貨價格不斷下挫，市場參與者們不禁發問，因為從上下游的關系來看，一旦鋼產量降低，那么必然會影響到對中游焦炭、上游焦煤的需求。

對于“化解過剩產能的舉措，后期會對鋼材、焦炭、焦煤等商品價格帶來多大程度的影響”這一問題，劉新偉認為，對鋼價總體的影響不大。他解釋稱，近幾年的鋼價波動呈現明顯的減小趨勢，影響價格的主導因素不再是簡單的供求關系，而是演變到宏觀政策上來了。產能結構調整在一段時間或一個時間節點上，可能會帶來一波價格的波動，但不再是主要因素。

夏君彥也指出，這幾年鋼價的波動區間一直不斷縮，化解過剩產能的舉措長期會促進價格的回升，但幅度不會很大，估計約200至300元左右。現在的問題是，需求也在下降的同時，資源供應的減少，在淡季時表現不明顯，市場累積的效應估計要等到明年3月才會有所表現。

對于鋼材上游的商品，夏君彥指出，2013年焦炭的增長超過生鐵和粗鋼，預計后面的壓力會比較大。

國家統計局數據顯示，2013年12月中國規模以上工業焦炭產量3981萬噸，同比增長9.2%；2013年1到12月焦炭產量4.8億噸，同比增長8.1%。而2013年我國粗鋼產量為77904萬噸，同比增幅是7.5%。

段燕明的觀點較為謹慎。他向記者表示，這些舉措最終對商品價格的影響，還是要看產業下游的需求。“"不新增"和下游需求不是直接關聯的。現在（產能）已經過剩了，只是限制不新增，還是沒有提到過剩怎么解決。”他說。

截至周一收盤，上海螺紋鋼期貨05合約收報3451元/噸，跌0.35%；大連焦炭期貨05合約收報1346元/噸，跌1.90%；大連焦煤期貨05合約則以跌停收盤，報927元/噸，跌幅達3.94%。