印度尼西亞本月12日零時起批準生效了金屬礦原石的出口禁令。根據這項新條例，印尼將禁止鎳礦和鋁土礦等金屬礦原石的出口。然而就在該條例實施前一個小時，印尼總統蘇西洛突然宣布將有66家礦業公司不受禁令的影響，仍能出口不包含鎳礦和鋁土礦的其他金屬礦原石的出口。

其實印尼出臺這樣強硬的出口禁令也是受到多方面的壓力的。首先，實施出口禁令肯定會對印尼國內的經濟產生沖擊。印尼的鎳、錫和動力煤出口量世界第一，同時金礦儲量全球第一，銅礦儲量世界第五。據統計，近幾年印尼礦產的出口額均超過100億美元，是印尼外匯收入的主要來源之一。出臺禁令后印尼政府的收入預計將減少8億美元，相當于印尼ＧＤＰ的百分之一。

其次，出口禁令實施后，印尼的礦石出口將大幅度減少，因此很多印尼國內的礦產公司將面臨破產和歇業，大量的工人將面臨失業，地方政府的財政收入也將大幅度縮水。這樣一來，地方和中央的矛盾有可能升級，并引起社會動蕩。再加上今年是印尼的大選年，執政黨和其他政黨都不想因為這樣的事情影響到自身黨派的社會地位。正是出于上述考慮，印尼政府決定對66家承諾在2017年前建設完成原礦石的加工冶煉廠的企業放寬禁令，允許他們在未來三年內繼續出口銅、錳、鋅、和鐵礦石等。值得一提的是，這66家企業包括了美國的自由港麥克默倫和紐蒙特等礦業公司。

雖然從短期看，禁令會對印尼外匯收入帶來些影響。但從長遠來看，印尼將會因此獲得長期收益。印尼政府出臺如此嚴格的禁令的初衷還是發展國內的加工和冶煉技術和水平，使得礦石的出口能夠帶來更多的附加值，也能通過礦石加工廠的建設帶動更多的就業。

這一禁令對于中國企業來說無疑是一把雙刃劍。首先，中國對印尼紅土鎳和鋁土礦的依存度高達60％，這項禁令將意味著中國的礦產加工企業原材料價格的上漲。這對于中國國內的相關礦產生產銷售企業來說卻是重大的利好。12日印尼原礦出口禁令剛剛實施，13日早間中國股市剛一開盤，有色板塊個股就迅速拉升，多家礦業上市公司的股票迎來漲停板。

就這次印尼頒布礦業禁令后美國和中國企業所受到的迥然不同的待遇來看，也給中國礦業企業的海外經營上了生動一課。中國企業在他國發展除了熟悉當地法律外，還應該緊跟該國的政策走向，實現未雨綢繆。中國的礦產企業如果希望繼續在印尼生存的話，就應該考慮在印尼當地建設礦產的初級加工廠，這樣不僅能得到當地政府的支持，更能從長遠的角度促進企業的發展。