2014年對于中央政府而言，全面深化改革力度將加大。

    已實施將近一年的行政審批制度改革，再度提速。昨日(1月8日)，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定進一步推出深化行政審批制度改革三項措施。根據(jù)昨日國務院常務會議的指示，2014年按照全面深化改革的要求，做好政府各項工作，要繼續(xù)把簡政放權(quán)作為“當頭炮”。

    下一步，在繼續(xù)增加權(quán)力下放的同時，權(quán)力的公開透明也成為關(guān)鍵，國務院表示要“在公開透明上下功夫，在持續(xù)推進中增實效”。按照國務院的部署，除去進一步取消和下放權(quán)力之外，還將逐步清理非行政許可審批事項，為此國務院此次專門出臺三項改革措施。

    一是要公開國務院各部門全部行政審批事項清單，推進進一步取消和下放，促進規(guī)范管理，接受社會監(jiān)督，切實防止邊減邊增、明減暗增。

    除公開的事項外，各部門不得擅自新設行政審批事項。逐步向?qū)徟�事項的“負面清單”管理邁進，做到審批清單之外的事項，均由社會主體依法自行決定。

    國家行政學院教授竹立家此前在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時曾經(jīng)指出，行政審批事項的改革會比較艱難，因為這是需要放權(quán)讓利的改革，也就是要將有些權(quán)力交給市場、交給社會，要進一步擴大市場、社會和社會中介組織的發(fā)展空間。

    根據(jù)竹立家的觀點，不能從部門利益甚至個人利益出發(fā)來界定行政審批事項，使得不該審批的也要審批。行政審批制度改革，是要和分權(quán)、放權(quán)、權(quán)力轉(zhuǎn)移相結(jié)合的一種行政審批制度。

    第二，國務院還要求，清理并逐步取消各部門非行政許可審批事項。對面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項原則上予以取消，確需保留的要通過法定程序調(diào)整為行政許可，其余一律廢止。

    國務院列出的三項措施的最后一項，依然是進一步放權(quán)。

    根據(jù)國務院的安排，在2013年分三批取消和下放行政審批事項的基礎上，重點圍繞生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，再取消和下放包括省際普通貨物水路運輸許可、基礎電信和跨地區(qū)增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證備案核準、利用網(wǎng)絡實施遠程高等學歷教育的網(wǎng)校審批、保險從業(yè)人員資格核準和會計從業(yè)資格認定等70項審批事項，使簡政放權(quán)成為持續(xù)的改革行動。