財政部網站日前公布《2014年關稅實施方案》,明確2014年將對各種煤炭品種,包括“未制成型的無煙煤,不論是否粉化”、“煉焦煤”、“其他煙煤”、“未制成型的其他煤,不論是否粉化”、“煤磚、煤球及類似用煤制固體燃料”、“煤制焦炭及半焦炭不論是否成型”執行0%的進口商品暫定稅率。

據海關總署統計,2011年中國全年進口煤數量為1.824億噸,同比增長10.8%;2012年,進口煤量再創新高,達到2.9億噸,而在今年前11月,國內累計煤炭進口量已經達到去年總和,業內預計今年煤炭進口超過3億噸。

今年5月,國家能源局下發《商品煤質量管理暫定辦法》(征求意見稿),規定進口煤炭熱值不低于4544大卡/千克,灰分不超過25%,含硫量不超過1%,并對進口商設定準入門檻。明年,進口煤依舊執行零關稅,是否表明對進口煤不會進行限制?

對此,多位業內人士向《每日經濟新聞》記者表示,根據國家日前出臺的政策來看,雖然沒有對于進口煤總量的限制,但是對于“高污染(高灰,高硫)煤種的控制還是會有的”。

日前國務院發布的《關于促進煤炭行業平穩運行的意見》也顯示,“加強對進口煤炭商品的質量檢驗,將褐煤納入法定檢驗目錄。研究完善差別化煤炭進口關稅政策,鼓勵優質煤炭進口,禁止高灰分、高硫分劣質煤炭的生產、使用和進口�！�

進口煤對國內煤炭市場的沖擊突出表現在動力煤市場,而對于焦煤市場的沖擊則顯得微弱。

山西汾渭能源咨詢煤炭市場分析師王旭峰告訴《每日經濟新聞》記者,目前,通過長距離海運的進口煤到港價格比國內煤炭價格平均要低60元/噸左右。而對于進口量本來不大的煉焦煤來說,進口煤所帶來的沖擊遠不及動力煤。

業內人士向記者表示,“因為其煤種指標比較復雜,而且價格優勢并不明顯”,其同時向記者透露,去年有幾家擁有煉焦煤進口資質的企業做進口貿易盈利狀況并不好。