針對鋼鐵行業(yè)是否存在產(chǎn)能過剩問題，業(yè)界這些年一直爭論不斷。日前，新任中鋼協(xié)協(xié)會會長、寶鋼集團(tuán)董事長徐樂江在一次公開場合提出，鋼鐵行業(yè)現(xiàn)在處于輕度過剩狀態(tài)，外界不要妖魔化鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩問題。

　　在8月3日舉行的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會四屆六次常務(wù)理事（擴(kuò)大）會議上，徐樂江公開提出，“產(chǎn)能過剩是包括鋼鐵在內(nèi)中國制造業(yè)面臨的一個普遍性問題，鋼鐵行業(yè)尤為典型，并被認(rèn)為是目前行業(yè)陷入困境的罪魁禍?zhǔn)住Ｎ覀�人感覺有必要澄清一些認(rèn)識和觀點(diǎn)，不要妖魔化鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題”。

　　“現(xiàn)在僅是輕度產(chǎn)能過剩”

　　在徐樂江看來，如果按照產(chǎn)能利用率來劃分的話，中國的鋼鐵業(yè)規(guī)模龐大，回旋余地大，所以中國鋼鐵業(yè)的產(chǎn)能利用率達(dá)到80%就應(yīng)該認(rèn)為是產(chǎn)能充分利用了。

　　徐樂江表示，如果以此為標(biāo)準(zhǔn)，那么在2006年前中國就不存在鋼鐵產(chǎn)能過剩的問題，2006年以后直到現(xiàn)在，中國鋼鐵業(yè)也只是輕度產(chǎn)能過剩，“我認(rèn)為75%-80%之間的產(chǎn)能利用率為輕度產(chǎn)能過剩，70%-75%之間為中度產(chǎn)能過剩，而低于70%就是嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。”

　　關(guān)于是否妖魔化鋼鐵業(yè)的產(chǎn)能過剩問題，有要求匿名的鋼鐵業(yè)專家也表示，徐樂江的表態(tài)有一定道理，現(xiàn)在確實存在過分夸大鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。不過對于產(chǎn)能利用率與產(chǎn)能過剩之間關(guān)系的分析，這位專家表示，現(xiàn)在的鋼鐵業(yè)產(chǎn)能利用率在70%-75%之間，所以可以確定為產(chǎn)能過剩在輕度和中度之間。

　　分析師對此指出，計算產(chǎn)能利用率關(guān)鍵是選擇什么樣的產(chǎn)能基數(shù)，現(xiàn)在業(yè)界是存在好幾個版本的，如果按照去年上報工信部的9.76億噸煉鋼產(chǎn)能計算，確實在70%左右。

　　“嚴(yán)重過剩將在十三五到來”

　　徐樂江提出，中國鋼鐵嚴(yán)重產(chǎn)能過剩時代預(yù)計將在“十三五”期間到來。他認(rèn)為，我國目前鋼鐵需求盡管增長率明顯下降，但還未出現(xiàn)負(fù)增長，產(chǎn)量峰值還未到來，“但我估計這個拐點(diǎn)和峰值為期不遠(yuǎn)，預(yù)計在“十三五”期間。”徐樂江所指的峰值也就是產(chǎn)能利用率低于60%的極端狀態(tài)。

　　對于上述觀點(diǎn)，業(yè)界也有不同看法。上述匿名專家認(rèn)為，應(yīng)該是十三五末期，也就是2020年前后，但是產(chǎn)能利用率低于60%的判斷“相對悲觀一些”。分析師則表示，未來鋼鐵業(yè)的拐點(diǎn)甚至在十二五這幾年就會來到，自從2011年下半年以來，鋼鐵業(yè)無論是產(chǎn)品價格還是利潤數(shù)字等都出現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變，可以明確鋼鐵業(yè)是進(jìn)入了調(diào)整期。

　　“現(xiàn)在不能確定的是，這個調(diào)整期的長度和深度，主要影響因素一是市場倒逼，二是政府政策力度，比如更嚴(yán)格的環(huán)保政策的出臺等等，這些都是變量”，分析師表示。

　　“產(chǎn)能過剩是行業(yè)成熟標(biāo)志”

　　徐樂江認(rèn)為，要擯棄妖魔化傾向，看到產(chǎn)能過剩現(xiàn)實的積極意義：首先，產(chǎn)能過剩是一個行業(yè)走向成熟期的標(biāo)志；適度的產(chǎn)能過剩有利于行業(yè)的充分競爭；不能將產(chǎn)量過剩等同于產(chǎn)能過剩。“對中國鋼鐵業(yè)的總體產(chǎn)能過剩沒有疑義，但不能認(rèn)為中國鋼鐵業(yè)所有品種的產(chǎn)能都過剩，這是混淆了產(chǎn)量過剩與產(chǎn)能過剩的不同概念，極易誤導(dǎo)政府的宏觀調(diào)控政策”，徐樂江說。

　　徐樂江建議，應(yīng)該通過放開鋼鐵行業(yè)準(zhǔn)入的行政審批限制、建立并完善鋼鐵資本退出的交易平臺和鼓勵市場化的減量并購重組等手段，化解產(chǎn)能過剩問題。

　　上述匿名的鋼鐵業(yè)專家指出，其實現(xiàn)在化解產(chǎn)能過剩沒有更好的辦法，用行政方式干預(yù)的整治是無法實現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)變的，但是政府之手又總是閑不住，實際上，還是應(yīng)該依靠市場機(jī)制來解決，但是這必然導(dǎo)致一些企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)、倒逼等，此時企業(yè)和地方政府又誰都不愿意承受這個痛苦，所以治理產(chǎn)能過剩更多變成了一種美好的愿望。