國家發改委昨日下發《貫徹落實主體功能區戰略推進主體功能區建設若干政策的意見》，提出加大政策力度、突出政策重點，優化政策組合、提高政策效率，引導社會資金按照主體功能區的功能要求進行配置。同時，嚴格控制開發強度，控制城市建成區蔓延擴張、工業遍地開花和開發區過度分散布局。

    記者注意到，意見提出，引導優化開發區域提升國際競爭，為此政府投資將加強對具有競爭優勢和市場潛力的高技術產業、戰略性新興產業、先進制造業和現代服務業發展的引導。意見還要求，加快建設交通基礎設施，尤其是城際鐵路、市域鐵路等大能力運輸方式及綜合交通樞紐。強化優化開發區域城市群內城市之間的內在聯系與分工協作，適當分散特大城市中心城區的功能。

    意見的另一亮點是，促進重點開發區域加快新型工業化城鎮化進程。

    對此，意見提出，政府投資側重于改善基礎設施和對產業結構調整的引導，鼓勵發展戰略性新興產業、高技術產業，支持產業振興和技術改造，引導各類要素向重點行業、重點領域集聚，增強產業配套能力。同時，支持加強水利基礎設施建設，政府對規劃內重大水利基礎設施項目予以投資支持，因地制宜科學實施一批重大水資源配置工程建設(行情專區)，提高區域水資源調控水平和供水保障能力。并且，支持煤炭資源豐富的重點開發區域積極推行煤、電、化、熱一體化開發，加快建設大型煤電基地及煤電外送通道。

    另外，意見還提出增強重點生態功能區生態服務功能，即因地制宜地發展適宜產業、綠色經濟，引導超載人口有序轉移。在這方面，意見表示，要逐步加大政府投資對生態環境保護方面的支持力度，并對不符合主體功能定位的現有產業，通過設備折舊補貼、設備貸款擔保、遷移補貼、土地置換、關停補償等手段，進行跨區域轉移或實施關閉