國家發(fā)改委昨日下發(fā)《貫徹落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略推進主體功能區(qū)建設若干政策的意見》，提出加大政策力度、突出政策重點，優(yōu)化政策組合、提高政策效率，引導社會資金按照主體功能區(qū)的功能要求進行配置。同時，嚴格控制開發(fā)強度，控制城市建成區(qū)蔓延擴張、工業(yè)遍地開花和開發(fā)區(qū)過度分散布局。

記者注意到，意見提出，引導優(yōu)化開發(fā)區(qū)域提升國際競爭，為此政府投資將加強對具有競爭優(yōu)勢和市場潛力的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的引導。意見還要求，加快建設交通基礎設施，尤其是城際鐵路、市域鐵路等大能力運輸方式及綜合交通樞紐。強化優(yōu)化開發(fā)區(qū)域城市群內(nèi)城市之間的內(nèi)在聯(lián)系與分工協(xié)作，適當分散特大城市中心城區(qū)的功能。

意見的另一亮點是，促進重點開發(fā)區(qū)域加快新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程。

對此，意見提出，政府投資側(cè)重于改善基礎設施和對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導，鼓勵發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造，引導各類要素向重點行業(yè)、重點領(lǐng)域集聚，增強產(chǎn)業(yè)配套能力。同時，支持加強水利基礎設施建設，政府對規(guī)劃內(nèi)重大水利基礎設施項目予以投資支持，因地制宜科學實施一批重大水資源配置工程建設(行情專區(qū))，提高區(qū)域水資源調(diào)控水平和供水保障能力。并且，支持煤炭資源豐富的重點開發(fā)區(qū)域積極推行煤、電、化、熱一體化開發(fā)，加快建設大型煤電基地及煤電外送通道。

另外，意見還提出增強重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)服務功能，即因地制宜地發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟，引導超載人口有序轉(zhuǎn)移。在這方面，意見表示，要逐步加大政府投資對生態(tài)環(huán)境保護方面的支持力度，并對不符合主體功能定位的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，通過設備折舊補貼、設備貸款擔保、遷移補貼、土地置換、關(guān)停補償?shù)仁侄危�進行跨區(qū)域轉(zhuǎn)移或?qū)嵤╆P(guān)閉。