據海關統計，2013年1月，甘肅省進口鐵礦砂及其精礦41.78萬噸，比去年同期（下同）增長12.25%；價值4908.1萬美元，下降12.72%；進口平均價格每噸118美元，下降21.07%。但自去年9月至今，進口鐵礦石價格累計漲幅已超80%。鐵礦石是鋼鐵工業最重要的基礎原材料，隨著國民經濟對鋼鐵產品需求的增長，我國鐵礦石工業規模不斷擴大，對鐵礦石的需求也逐年遞增，而鋼材社會庫存呈現快速增加的趨勢。國內鋼鐵企業目前面臨著“成本漲，鋼價跌”的兩難境地。

　　數據：進口鐵礦石價格累計漲幅已超80%

　　據悉，甘肅省鐵礦砂進口企業只有甘肅酒鋼集團宏興鋼鐵股份有限公司一家。2012年以來，甘肅鐵礦砂進口量波動較大，2013年1月份當月進口41.78萬噸，增長12.25%，環比下降30.91%。1月份進口均價為118美元/噸，環比上漲6.3%。但自去年9月至今，進口鐵礦石價格累計漲幅已超80%。與此同時，甘肅省鐵礦砂進口國家由去年同期的兩個（哈薩克斯坦、澳大利亞）增加為4個，新增國家為印度和蒙古。其中，自哈薩克斯坦進口2464.6萬美元，下降28.27%，占全省鐵礦砂進口的50.21%；自澳大利亞進口1742.8萬美元，下降20.34%，占全省鐵礦砂進口的35.5%。

　　現象：鋼廠面臨巨大經營壓力

　　據海關相關負責人分析，造成鐵礦砂進口量增價跌的原因有兩個，一是國內經濟預期良好，企業節前庫存增補，進口量增加；但國內鋼材市場供應過剩，鋼廠面臨巨大經營壓力，又使得鐵礦砂價格面臨下行壓力。

　　按照傳統習慣，國內鋼廠為保證節日期間排產計劃的維持，會在春節前補充庫存。甘肅省主要鋼鐵經營商對鐵礦砂庫存的增加，是帶動1月份進口量的重要原因之一。另外，2013年鐵路、城鎮化等建設規劃讓商家預期國內經濟將正式回暖。2012年10月8日世界銀行發布《東亞與太平洋經濟數據監測》預計，隨著刺激措施開始顯效及全球貿易回暖，中國2013年經濟增長預計將反彈至8.1%。2012年甘肅經濟增長態勢良好，2013年預期生產總值增長12%，蘭州新區建設以及“3341”等項目工程帷幕的拉開，都將大力刺激甘肅經濟的增長。城軌投資、鐵路交通、保障房、城鎮化和房地產等行業用鋼需求的釋放，為鐵礦砂進口注入了信心。與此同時，國外礦商看準了中國企業的特點和其中的商機，大量向國內銷貨。各方面因素的疊加，為1月份鐵礦砂進口量的增加提供了有利支撐。

　　但從價格而言，金融危機以來，世界經濟發展頻遭阻力，鋼材市場受到持續打壓。據了解，在全球193個國家中，僅62個國家生產鋼材，鋼鐵行業作為一般國家的支柱型產業，毫無疑問會成為各國貿易保護的重點對象。此外，經過春節近半個月的節假日鋼材消費空檔期，國內鋼材社會庫存也呈現快速增加的趨勢。國內鋼材市場供大于求，高礦價吞噬著鋼鐵企業微薄的利潤，2013年礦價預期被不斷調低。

　　問題：企業面臨“成本漲鋼價跌”的兩難

　　據權威發布，目前由于國際巨頭壟斷鐵礦砂的經營，定價話語權缺失，嚴重影響我國鐵礦砂進口。目前國內鐵礦砂進口企業數量超過200家，數量眾多而且分散，缺乏必要的統一協調和自律。巴西淡水河谷公司、澳大利亞必和必拓公司、英國力拓集團三大公司主導著全球鐵礦砂的出口貿易局面，控制著鐵礦砂貿易80%左右的市場。

　　我國是全球最大的鐵礦砂進口國和需求國，對外依存度高達50%以上，在鐵礦砂價格談判時沒有話語權，被動接受漲價事實，嚴重影響著我國鐵礦砂的進口。另外，我國鋼鐵企業對儲備鐵礦砂的意識極其淡薄，沒有控制一定的鐵礦砂資源，鐵礦砂供應商通過任意抬高價格，我國鋼鐵企業面臨的壓力重重。

　　數據顯示，自去年9月以來，進口鐵礦石價格漲幅已超80%，接近2011年時的高位。國內鋼鐵企業面臨著“成本漲，鋼價跌”的兩難。另外，鋼鐵產業是一個高耗能、高污染的產業，被列為節能減排潛力最大的產業。由于國內鋼鐵產能分布情況較為分散，自主創新能力不強，生產布局不太合理，產能過剩矛盾比較突出，在國家政策的影響下，短期內必然會導致鋼鐵產量的大幅度減少。不斷高企的礦價，使得國內鋼鐵產業的發展困難重重。

　　針對現狀，海關建議進一步規范進口秩序，完善鐵礦砂進口許可制度，增強對外談判的一致性和話語權；同時鼓勵企業“走出去”，通過開發新礦、收購兼并和入股控股等方式穩定海外鐵礦砂供應，提高對上游原材料供給的控制能力；加強對國內鋼鐵行業的宏觀調控，逐步淘汰落后產能，加快行業升級轉型。