繼國務院常務會議討論通過《能源發展“十二五”規劃》后，昨日，中國政府網全文刊發的《能源發展“十二五”規劃》提出，“十二五”期間，實施能源消費強度和消費總量雙控制，到2015年，全國能源消費總量和用電量分別控制在40億噸標準煤和6.15萬億千瓦時左右，將能源和電力消費總量分解到各省（區、市），由省級人民政府負責落實。

　　在控制傳統能源消費的同時，“十二五”期間，我國還將大力調整能源產業結構，大力開發非常規天然氣資源，加快發展風能、太陽能等其他可再生能源。

　　《規劃》提出，到2015年，非化石能源消費比重提高到11.4%，非化石能源發電裝機比重達到30%。天然氣占一次能源消費比重提高到7.5%，煤炭消費比重降低到65%左右。其中，到2015年，風能發電裝機規模達到1億千瓦；太陽能發電裝機規模達到2100萬千瓦；生物質能發電裝機規模達到1300萬千瓦，其中城市生活垃圾發電裝機容量達到300萬千瓦。

　　值得注意的是，《規劃》單列章節提出推動能源供應方式變革，以分布式能源、智能電網、新能源汽車供能設施為重點，大力推廣新型供能方式，提高能源綜合利用效率，促進戰略性新興產業發展，推動能源生產和利用方式變革。

　　例如，在發展分布式能源方面，積極發展天然氣分布式能源，發展分布式可再生能源，營造有利于分布式能源發展的體制政策環境。其中，到2015年，分布式太陽能發電達到1000萬千瓦，建成100個以分布式可再生能源應用為主的新能源示范城市。

　　不僅如此，《規劃》指出，還將進行生態環境保護，到2015年，單位國內生產總值二氧化碳排放比2010年下降17%，每千瓦時煤電二氧化硫排放下降到1.5克，氮氧化物排放下降到1.5克，能源開發利用產生的細顆粒物（PM2.5）排放強度下降30%以上。煤炭礦區土地復墾率超過60%。

　　除了具體發展目標外，《規劃》也在能源體制機制改革的頂層設計上提出了重點任務。例如，繼續深化電力、煤炭、石油天然氣以及可再生能源和分布式能源體制機制等領域的改革，理順電價機制，深化油氣價格改革等。