歐盟委員會(huì)認(rèn)定中國(guó)“非法補(bǔ)貼”本國(guó)鋼鐵企業(yè)一事近日甚囂塵上。對(duì)此，多位專家分析，雖然此番鋼板“雙反”對(duì)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際影響有限，但其中“姿態(tài)”釋放中歐“貿(mào)易戰(zhàn)”山雨欲來(lái)之勢(shì)。

　　據(jù)了解，歐委會(huì)于2012年12月下旬發(fā)布了對(duì)華有機(jī)涂層鋼板“雙反”（反傾銷、反補(bǔ)貼）調(diào)查的披露文件。外媒稱，歐委會(huì)認(rèn)定中國(guó)政府對(duì)本國(guó)有機(jī)涂層鋼板生產(chǎn)商在原材料、用地、用電、貸款等方面提供非法補(bǔ)貼，并建議征收最高達(dá)到50%的反補(bǔ)貼稅。

　　對(duì)此，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)16日回應(yīng)，稱歐委會(huì)不顧事實(shí)和證據(jù)，裁定中國(guó)企業(yè)高額的傾銷和補(bǔ)貼幅度，并強(qiáng)烈要求歐方撤銷不合理的裁決意見，終止該案調(diào)查。

　　資料顯示，中國(guó)鋼材產(chǎn)品出口遍布全球200多個(gè)國(guó)家地區(qū)。2012年1-7月，中國(guó)鋼材出口第一大市場(chǎng)為韓國(guó)，占比18.92%，其余分布分散。2011年中國(guó)前十大鋼材出口國(guó)中，歐洲國(guó)家無(wú)一上榜。

　　“歐洲市場(chǎng)并非中國(guó)主要出口市場(chǎng)，且需求持續(xù)低迷”，中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張長(zhǎng)富表示，中國(guó)鋼鐵業(yè)今后亦不會(huì)將歐洲市場(chǎng)作為重點(diǎn)。除了份額小，一位不愿透露姓名的大型國(guó)有鋼企高管告訴中新社記者，有機(jī)涂層鋼板亦非對(duì)歐出口的主力產(chǎn)品，因此歐盟此番“雙反”對(duì)中國(guó)鋼鐵業(yè)影響十分有限。

　　不過(guò)，業(yè)界、學(xué)者均稱其釋放信號(hào)，中歐貿(mào)易之間的“貿(mào)易戰(zhàn)”已山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓。

　　近年來(lái)，歐盟對(duì)中國(guó)出口頻頻發(fā)難，強(qiáng)度加大，敏感議題增多。從數(shù)據(jù)卡到稀土管制措施，從銅版紙到電信設(shè)備。2012年下半年，歐盟更是對(duì)中國(guó)光伏組件啟動(dòng)“雙反”調(diào)查，挑起中國(guó)歷史上涉案金額最大的貿(mào)易爭(zhēng)端。

　　談及歐盟頻施貿(mào)易保護(hù)“大棒”背后的深層原因，清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明對(duì)中新社記者分析，轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)矛盾是其根本目的。他指出，雖然歐盟亦明知貿(mào)易保護(hù)主義不能解決國(guó)內(nèi)失業(yè)問(wèn)題，但唯有如此才能平緩國(guó)內(nèi)矛盾，為其政策選擇留出空間。

　　2012年，歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，歐洲經(jīng)濟(jì)繼續(xù)惡化，失業(yè)率不斷走高。中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易研究室主任宋泓認(rèn)為，“這讓歐盟對(duì)外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口更加敏感”。

　　對(duì)于歐委會(huì)“不顧事實(shí)和證據(jù)”認(rèn)定中國(guó)企業(yè)存在高額傾銷和補(bǔ)貼幅度，沈丹陽(yáng)表示，中國(guó)保留其在世界貿(mào)易組織法律框架下的救濟(jì)權(quán)利。

　　宋泓亦希望企業(yè)積極應(yīng)訴反擊，并在必要時(shí)，官方出面對(duì)此種“隨意性很大”的指責(zé)進(jìn)行反制。

　　對(duì)于業(yè)界普遍猜測(cè)的“貿(mào)易戰(zhàn)”勢(shì)頭，袁鋼明告訴記者，“這次鋼板"雙反"印證了我們此前的趨勢(shì)性判斷”。他預(yù)計(jì)，隨著歐洲經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)惡化，為轉(zhuǎn)嫁矛盾，中歐貿(mào)易摩擦必將升級(jí)，“貿(mào)易戰(zhàn)”觸發(fā)幾率極大。

　　沈丹陽(yáng)在接受中新社記者采訪時(shí)表示，“我們總是希望貿(mào)易摩擦越來(lái)越少越好，但現(xiàn)在貿(mào)易環(huán)境趨于嚴(yán)峻是一個(gè)趨勢(shì)”。他亦坦言，2013年，外需、成本、貿(mào)易環(huán)境仍將是困擾中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的“三座大山”。