為進一步加大礦山整頓關閉力度,減少礦山數量,改善礦山安全生產條件,日前廣西出臺《廣西壯族自治區2012—2015年金屬非金屬礦山整頓關閉工作方案》(以下簡稱《方案》)。根據《方案》,到2015年底,廣西關閉礦山(含整合礦山)1165座以上,基本改變礦山“多、小、散、差”的狀況;無證開采和越界開采等非法違法行為得到有效制止;小型礦山基本實現正規開采;礦山安全基礎工作進一步加強,礦山安全生產條件進一步改善,礦山規模化、機械化、標準化、信息化、科學化水平進一步提高,礦山安全管理水平和從業人員安全素質進一步提高;礦山生產安全事故持續下降,較大事故得到有效遏制,堅決杜絕重特大事故。

《方案》強調,這次礦山整頓關閉的重點是以下三個方面。一是嚴厲打擊非法違法開采行為,對未依法取得采礦許可證擅自從事礦產資源開采、關閉后擅自恢復生產、以探代采、越界開采等違法礦山依法予以取締關閉;二是深入開展隱患排查治理,對限期停產整改后仍不具備安全生產條件的礦山依法予以關閉;三是進一步推進資源整合、淘汰落后,對不符合產業發展政策的礦山限期予以關閉。

《方案》要求,整頓關閉非法礦山必須吊銷或注銷采礦許可證、安全生產許可證、工商營業執照等相關證照;拆除供電、供水、通風、提升、運輸、加工等設施和設備;清理收繳礦山留存的爆炸物品和危險化學品;地下礦山要炸毀或填實井筒,露天礦山要恢復生態環境或治理邊坡;消除重大安全、地質災害和環境隱患;妥善遣散關閉礦山的從業人員;對關閉礦山后遺留環境及生態問題,要制定恢復計劃,落實相關部門處理遺留問題的責任,確保環境安全。

《方案》強調,各市人民政府要將礦山整頓關閉工作與礦山企業兼并重組、提高準入門檻、淘汰落后產能等工作有機結合起來,研究制定轉產扶持、財政支持、就業培訓等配套措施,安排專項資金用于關閉合法礦山的經濟補償,探索建立小型金屬非金屬礦山正常退出機制,促進礦山安全保障能力的整體提升,維護好當地社會穩定。各地要建立健全政府統一領導、相關部門共同參與的礦山整頓關閉聯合執法機制,對非法開采的,要依法予以取締關閉;對拒不執行限期停產整改指令的,要依法從重處罰,嚴肅追究直接責任者和有關人員的責任。各地和自治區有關部門要強化問責,對不認真履行職責,工作中互相推諉,導致不能按計劃完成整頓關閉工作任務的,要依法依規嚴肅追究相關責任人的責任;對在2012年全區范圍內集中開展安全生產領域打擊非法違法生產經營建設、治理糾正違規違章行為專項行動整治之后仍然存在非法違法礦山的地區,要嚴格按有關規定上限追究有關責任人的責任。