鋼鐵業(yè)被動虧損局面，是10年前鋼鐵企業(yè)不作為的惡果，”12月8日，在2012年鐵礦石發(fā)展高端論壇上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長李新創(chuàng)表示，并鼓勵鋼鐵企業(yè)在低迷期要繼續(xù)投資海外礦山項目。

中國鋼鐵行業(yè)自2011年下半年開始，受房地產(chǎn)、家電及汽車等投資放緩影響，需求急劇下滑，而鐵礦石價格維持在高位震蕩運(yùn)行。

在產(chǎn)能過剩、需求放緩和成本居高不下背景下，被鐵礦石“卡喉”的鋼鐵行業(yè)陷入被動虧損局面。而對于產(chǎn)能巨大鋼鐵企業(yè)來說，鐵礦石一直是“心頭之恨”。

根據(jù)統(tǒng)計，2011年世界鐵礦石總產(chǎn)量約為18億噸，而中國是鐵礦石進(jìn)口最多國家，2011年鐵礦石進(jìn)口量為6.86億噸，占世界鐵礦石總進(jìn)口量的60.2%。

近年來，隨著鐵礦石需求的旺盛增長，鐵礦石價格不斷上揚(yáng)，尤其是2002年之后，中國進(jìn)口鐵礦石量直線上升，而鐵礦石年到岸價格也由2002年之前的平均25美元/噸，直線上漲到2011年最高的163.8美元/噸。

鐵礦石進(jìn)口量和進(jìn)口價格較2002年之前出現(xiàn)歷史性大幅上漲，“由于價格上漲使得中國鋼企為2003年至2011年鐵礦石進(jìn)口而多支出3000億美元，”李新創(chuàng)分析說，因此，今天鋼鐵行業(yè)受制于鐵礦石壟斷，面臨被動虧損局面，正是10年前不作為的惡果。

“之前鋼企生產(chǎn)鋼材很掙錢，就不管上游，非要等到鐵礦石很熱的時候才想到走出去找礦，眼光缺乏前瞻性，日本人、加拿大人和蒙古人很早就走出去了，”中國礦業(yè)聯(lián)合會高級資政劉益康對《證券市場周刊》記者表示，盡管當(dāng)前鋼鐵業(yè)低迷，鋼企仍然需要走出去投資礦山。

國家發(fā)改委外資司副司長王建軍也稱，雖然目前境外鐵礦石開發(fā)遇到種種問題，但在政府部門看來，境外鐵礦石開發(fā)不能因此停下，“不能因為短期經(jīng)濟(jì)形勢變化而放緩。真正要做的是為今后五年、十年長期的鐵礦石供應(yīng)工作；力爭在今后十年進(jìn)一步加大海外開礦力度，爭取形成一定規(guī)模的新增供應(yīng)能力。”王建軍說。

在發(fā)改委等政府部門看來，境外鐵礦石開發(fā)力度仍要加大，最主要原因是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)深入，中國依然需要進(jìn)口大量鐵礦石，“預(yù)計到2020年，鐵礦石需求將達(dá)到12億噸，其中仍有一半以上需要進(jìn)口，有將近7億噸。”王建軍表示，只有加快境外開發(fā)，才能打破壟斷。

李新創(chuàng)還預(yù)測，2015年全球鋼產(chǎn)量將達(dá)到17億噸左右，生鐵產(chǎn)量將由2010年的10.95億噸（包括直接還原鐵）產(chǎn)量增加到13億噸，凈增長2.05億噸。預(yù)計2015年鐵礦石需求將比2010年凈增長3.3億噸。