日前,國土資源部正式頒布《礦產資源規(guī)劃編制實施辦法》，對礦產資源規(guī)劃的法律地位、編制要求、規(guī)劃體系、報批程序、實施管理措施等予以明確規(guī)定。

　　《礦產資源規(guī)劃編制實施辦法》包括5章45條，主要內容:一是明確了礦產資源規(guī)劃的地位和作用，礦產資源規(guī)劃是落實國家礦產資源戰(zhàn)略、加強和改善礦產資源宏觀管理的重要手段，是依法審批和監(jiān)督管理地質勘查、礦產資源開發(fā)利用和保護的重要依據。涉及礦產資源開發(fā)活動的相關行業(yè)規(guī)劃，應當與礦產資源規(guī)劃做好銜接。二是明確了“兩類四級”規(guī)劃體系，即總體規(guī)劃、專項規(guī)劃兩類，國家、省、設區(qū)的市、縣四級。三是明確了各級規(guī)劃的編制和審批權限，規(guī)劃編制權限與礦業(yè)權審批發(fā)證權限相一致，國家級礦產資源專項規(guī)劃、省級礦產資源總體規(guī)劃和專項規(guī)劃由國土資源部批準，設區(qū)的市級和縣級礦產資源規(guī)劃的審批按照各省（區(qū)、市）的有關規(guī)定辦理。四是明確了規(guī)劃編制的內容和要求，規(guī)定了承擔規(guī)劃編制工作單位的條件，對規(guī)劃編制的基礎性工作、編制技術規(guī)范、編制原則、規(guī)劃期、規(guī)劃的主要內容等技術要求也作了明確規(guī)定。五是明確了五項規(guī)劃實施管理制度，即領導責任制、規(guī)劃年度實施制度、礦業(yè)權規(guī)劃審查制度、項目規(guī)劃審查制度以及規(guī)劃的評估、修改和調整制度。六是明確了違反規(guī)劃的法律責任。

　　1998年以來，我國編制實施了兩輪礦產資源規(guī)劃，在超前謀劃發(fā)展舉措、統(tǒng)籌協調工作布局、規(guī)范礦開發(fā)管理、引導財政加大投入等方面發(fā)揮了重要作用。但由于現行礦產資源法等法律法規(guī)對礦產資源規(guī)劃的規(guī)定過于原則，規(guī)劃法律地位不夠明確，在一定程度上影響了規(guī)劃的實施效果。為適應經濟社會快速發(fā)展、礦業(yè)形勢深刻變化和礦產資源管理改革發(fā)展的需要，國土資源部出臺了《礦產資源規(guī)劃編制實施辦法》，旨在提高礦產資源規(guī)劃的法律地位，加強礦產資源統(tǒng)一規(guī)劃和集中統(tǒng)一管理；在充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用同時，強化總量調控、布局優(yōu)化和結構調整的管理；增強統(tǒng)籌協調能力，統(tǒng)籌考慮公益性、商業(yè)性和地勘基金工作布局，落實地質找礦新機制，推進整裝勘查，實現找礦重大突破；統(tǒng)籌資源開發(fā)與環(huán)境保護，大力發(fā)展綠色礦業(yè)。