重點扶持分布式能源

備受關注的“十二五”能源消費總量控制方案有望近期出臺。

國家能源局副局長吳吟昨日在第十五屆科博會中國能源戰(zhàn)略高層論壇上表示，目前合理控制能源消費總量方案已經通過國家發(fā)改委主任辦公會審議，正在按照審議的意見來修改完善，下一步將報國務院批準。

此前，有媒體報道，“十二五”期間我國能源消費總量目標暫定控制在41億噸標準煤左右。據介紹，目前我國能源政策機制尚未完善，能源價格沒有完全反映資源稀缺性、不可再生成本和環(huán)境污染治理成本，特別是終端能源價格偏低，造成能源資源過度開采、浪費使用和低效率配置。去年，我國新增能源消費2.3億噸標煤。

吳吟認為，新的經濟形勢下，要由能源保障供給轉變到科學調控能源生產和消費總量，發(fā)揮能源對經濟發(fā)展的作用和反作用關系，通過合理控制能源消費總量，形成倒逼機制，促進經濟社會的科學發(fā)展。

據介紹，“十二五”期間，我國將實行能源消費強度與總量雙控制，既要繼續(xù)制定積極的節(jié)能降耗定量目標，也要試行能源消費控制目標，加強需求側管理，保障基本用能，限制過度用能，鼓勵節(jié)約用能，著力提高能源生產轉換與利用效率，優(yōu)化產業(yè)結構和布局，走新型工業(yè)化和綠色城鎮(zhèn)化道路，以盡可能少的能源消費支撐經濟社會又好又快發(fā)展。

除了合理控制能源消費總量外，吳吟認為，下一步將重點推進能源生產和利用方式變革，加快發(fā)展分布式能源。

據悉，分布式能源可以離網運行，也可以并入電網，避免了電力系統(tǒng)遠距離輸電的線路損失和極端環(huán)境變化的影響，具有非常好的經濟、節(jié)能和減排效益。

吳吟表示，應大力發(fā)展冷熱電三聯(lián)動機制，推動分布式能源發(fā)展。然而，目前我國分布式能源發(fā)展滯后，受到技術、經濟及市場等方面的約束，主要是因為分布式能源作為一種新的能源供應系統(tǒng)，遭遇一系列傳統(tǒng)觀念、行業(yè)利益以及制度和政策法規(guī)等方面的問題，必須破除政策、體制和法律障礙，為發(fā)展分布式能源創(chuàng)造良好環(huán)境。

國家能源局等三部委此前出臺了《關于發(fā)展天然氣分布式能源的指導意見》，明確提出“十二五”期間建設1000個左右天然氣分布式能源項目。

此外，國家能源局最新的統(tǒng)計顯示，全國14個大型煤炭基地產量達到32億噸，億噸級大型煤炭企業(yè)達到7家。我國生物質發(fā)電裝機容量已達到450萬千瓦，其中秸稈發(fā)電200萬千瓦，沼氣利用規(guī)模持續(xù)擴大，年產沼氣150億立方米，燃料乙醇年產量超過180萬噸，生物柴油年產量近50萬噸，生物質成型燃料產量約300萬噸。