國家發改委副主任彭森在日前舉行的中國“十二五”農村改革國際論壇上表示，為促進城鄉一體化發展，必須破除城鄉二元結構，構建新型工農關系。他認為，未來五年，城鎮化將有望帶動數以萬億計的投資。

彭森認為，未來五年經濟結構的調整，重點已不再是產業結構的調整，而是將全面轉向需求結構、城鄉結構、區域結構、要素投入結構的調整。今后五年，要盡快扭轉城鄉收入差距持續擴大的趨勢，完善城鄉社會保障制度，實現基本公共服務均等化。

隨著城鎮化的推進，農民落戶城市并享受市民權利后，消費模式必然會隨之改變。彭森預計，“十二五”期間，如果每年新增1000多萬城鎮人口，按每增加一個城鎮人口帶來10萬元的固定投資計算，未來五年城鎮化將有望帶動數以萬億計的投資。